原標(biāo)題："無(wú)償獻(xiàn)血免費(fèi)用血返還"成空文家屬用血仍需交費(fèi)
據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，連續(xù)的高溫天氣，不僅令大江南北進(jìn)入了燒烤模式，好像也蒸發(fā)了人們獻(xiàn)血的熱情。中央臺(tái)記者走訪長(zhǎng)沙多家三甲醫(yī)院采訪發(fā)現(xiàn)，各醫(yī)院臨床用血基本上沒(méi)有庫(kù)存，預(yù)計(jì)本月底至9月初將徹底告急，到時(shí)候，這個(gè)省會(huì)城市將面臨著手術(shù)無(wú)血可用的緊急狀態(tài)。湘江血庫(kù)難題能不能軟著陸，不僅考驗(yàn)相關(guān)單位的統(tǒng)籌分配，還要考志愿者的給力表現(xiàn)。
提到獻(xiàn)血志愿者，相信不少人都有獻(xiàn)血的經(jīng)歷，大家也可能還記得“無(wú)償獻(xiàn)血，免費(fèi)用血”，“一人獻(xiàn)血，全家受益”這些獻(xiàn)血站鼓勵(lì)市民無(wú)償獻(xiàn)血的宣傳語(yǔ)。 《獻(xiàn)血法》明確規(guī)定，對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血者及其配偶和直系親屬用血進(jìn)行費(fèi)用減免鼓勵(lì)。但是承諾雖容易，實(shí)現(xiàn)起來(lái)卻遇到了尷尬。不少人反映，獻(xiàn)血容易用血難，費(fèi)用優(yōu)惠政策實(shí)施起來(lái)障礙重重。現(xiàn)實(shí)情況真是這樣嗎？
無(wú)償獻(xiàn)血者到底應(yīng)該享受怎樣的用血優(yōu)惠政策呢？目前，各地都根據(jù)《獻(xiàn)血法》制定了相應(yīng)的地方性辦法。北京紅十字會(huì)下的首都獻(xiàn)血服務(wù)熱線工作人員介紹說(shuō)：
北京工作人員：獻(xiàn)血者自獻(xiàn)血之日起十年內(nèi)免費(fèi)使用獻(xiàn)血量五倍的血液，十年后免費(fèi)使用獻(xiàn)血量?jī)杀兜难?；累?jì)獻(xiàn)血超過(guò)一千毫升的獻(xiàn)血者終身無(wú)限量免費(fèi)用血；獻(xiàn)血者的配偶、直系親屬自獻(xiàn)血者獻(xiàn)血之日起十年內(nèi)可以免費(fèi)使用獻(xiàn)血量等量的血液。
浙江省的優(yōu)惠政策是這樣的：
浙江工作人員：本人無(wú)償獻(xiàn)血累計(jì)達(dá)一千毫升以上的，本人終身免費(fèi)用血；沒(méi)有達(dá)到1000毫升的，五年之內(nèi)五倍免費(fèi)用血，五年后享受一個(gè)等量的免費(fèi)用血。父母親、配偶五年之內(nèi)享受獻(xiàn)血量五倍的免費(fèi)用血。
可以看出，雖然各地的具體優(yōu)惠的細(xì)則不同，但是無(wú)償獻(xiàn)血優(yōu)先優(yōu)惠用血的總體原則是相同的。承諾如此，兌現(xiàn)時(shí)的情形又如何呢？一位無(wú)償獻(xiàn)血者向記者講述了這樣一段經(jīng)歷：
獻(xiàn)血者：原來(lái)我父親住院做手術(shù)的時(shí)候，我們都提供了那個(gè)(獻(xiàn)血證明)，大夫說(shuō)不行，現(xiàn)在血太緊張了，不可能給你按那個(gè)政策執(zhí)行的。后來(lái)我們都是按那種正常價(jià)走的。
不僅費(fèi)用不能優(yōu)惠，醫(yī)院還規(guī)定，患者需要用多少血就得找人再獻(xiàn)多少血。
獻(xiàn)血者：那個(gè)時(shí)候就是讓我們自己去準(zhǔn)備幾個(gè)人，比如說(shuō)你要備血800毫升，你就得找4個(gè)這樣血型的人在這兒，要不然就不能用血。最后沒(méi)辦法，我看好多人都是花錢雇人。但是我一直不知道有沒(méi)有法律文件說(shuō)，規(guī)定必須得湊夠800毫升才能給你做手術(shù)。
記者在網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn)，有同樣經(jīng)歷的患者不在少數(shù)。不同的地方，不同的醫(yī)院，相同的“土政策”，讓地方法規(guī)變成了一紙空文，也讓不少獻(xiàn)血者感到寒心?？墒且晃徊辉竿嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士告訴記者，這些“土政策”實(shí)在是不得已而為之，“血荒”也絕不是危言聳聽(tīng)。
業(yè)內(nèi)人士：據(jù)我所知，像北京這樣的大城市，一天的用血量至少要在1000袋以上，也就是說(shuō)每天1000個(gè)人獻(xiàn)血才能滿足用血的需要。根本解決問(wèn)題的辦法還是要在全社會(huì)普及獻(xiàn)血思想，提高人們對(duì)獻(xiàn)血無(wú)損身體健康，可以救人一命的社會(huì)倫理知識(shí)和觀念。
曾有這樣一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：一些發(fā)達(dá)國(guó)家的獻(xiàn)血者占總?cè)丝诒壤?.5%左右，中等發(fā)達(dá)國(guó)家獻(xiàn)血者占總?cè)丝诒壤?%多一點(diǎn)。世界衛(wèi)生組織建議最低的安全標(biāo)準(zhǔn)是1%左右，而我們國(guó)家這個(gè)比例大約只有0.8%左右，也就是說(shuō)我們沒(méi)有達(dá)到最低的安全標(biāo)準(zhǔn)。在這里我們也呼吁全社會(huì)都要積極獻(xiàn)血，因?yàn)榉e極獻(xiàn)血確實(shí)關(guān)系著我們每一個(gè)人。
如果說(shuō)血荒的問(wèn)題需要全社會(huì)的努力和奉獻(xiàn)來(lái)解決，那么關(guān)于無(wú)償獻(xiàn)血者用血費(fèi)用報(bào)銷的問(wèn)題似乎只涉及相關(guān)管理部門，這個(gè)解決起來(lái)會(huì)不會(huì)相對(duì)簡(jiǎn)單呢？可為什么異地用血和報(bào)銷成了一道跨不過(guò)去的坎兒呢？
目前各地的報(bào)銷政策基本是，患者用血后在醫(yī)院自行墊付費(fèi)用，再攜帶所需證明到獻(xiàn)血辦公室等相關(guān)部門報(bào)銷。很多人在看病之后懶的為了這一筆費(fèi)用跑部門，來(lái)來(lái)回回地折騰。中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)常務(wù)理事鄭雪倩表示，必要的身份驗(yàn)證是不能少的，但是可以簡(jiǎn)化流程，更加便民。
鄭雪倩：不是不要手續(xù)，而是說(shuō)在要了手續(xù)的時(shí)候怎么樣把操作流程做的更加便民一些。我在醫(yī)院把證據(jù)提供給你，你就給我報(bào)了就完了，這個(gè)程序是可以改進(jìn)的。
患者吐槽最多的還是異地獻(xiàn)血和費(fèi)用報(bào)銷問(wèn)題，目前各地都表示只能本地獻(xiàn)血本地用。
北京市工作人員：我剛才跟您介紹的是北京的政策，目前全國(guó)各地用血返還的政策還是不太一樣，如果您在外地有一些獻(xiàn)血記錄的話，享受用血返還的時(shí)候以你獻(xiàn)血所在地的政策為準(zhǔn)。
浙江省工作人員：浙江省內(nèi)才能累計(jì)，你要報(bào)銷的話是在哪里消費(fèi)就在哪里報(bào)，目前全國(guó)還沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)，所以說(shuō)你在那邊獻(xiàn)，我們這邊是查不到相關(guān)信息的。
現(xiàn)在，一些地方剛剛實(shí)現(xiàn)省(區(qū))內(nèi)異地報(bào)銷政策，但是患者真正報(bào)銷起來(lái)也是跑斷了腿。一位浙江獻(xiàn)血辦的工作人員說(shuō)，不要說(shuō)跨省報(bào)銷，現(xiàn)在同一個(gè)省很多地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)都不一樣。要實(shí)現(xiàn)跨省報(bào)銷，除非全國(guó)各地對(duì)用血報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)都一樣，但不同省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平又不一樣，各地的利益考慮也會(huì)不一樣，在這樣的背景下，實(shí)現(xiàn)跨省報(bào)銷太難了。但是鄭雪倩表示，目前來(lái)看突破地域界限還難以操作，但這是一個(gè)終將實(shí)現(xiàn)的發(fā)展方向。
鄭雪倩：你甭管我在哪個(gè)地方獻(xiàn)的，作為無(wú)償獻(xiàn)血來(lái)講，我都是給大家做的貢獻(xiàn)，所以你各地區(qū)的政策不一樣，但是作為享受來(lái)講，應(yīng)該是全國(guó)來(lái)協(xié)調(diào)。但是這個(gè)比較困難，將來(lái)必須形成一個(gè)很好的網(wǎng)絡(luò)，就是有一個(gè)很好的信息化，就是你在哪獻(xiàn)的我知不知道，你用了多少，誰(shuí)能證明。我覺(jué)得這是一個(gè)發(fā)展方向。
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