真正在黃金周期間擁堵、火爆的，實際上主要是100多家5A級景區(qū)。如果把全國最頂尖景區(qū)的擁堵“放大”為全國景區(qū)的擁堵，就是典型的以偏概全；假若再據(jù)此做出通過取消黃金周解決擁堵問題的決策，就更是荒謬的因噎廢食了。
無論媒體還是公眾，似乎都對黃金周達(dá)成了一個普遍共識，那就是——堵！一滴水的確可以見太陽，但一滴水畢竟不是太陽，其實，所謂黃金周擁堵就是被夸大了的局部現(xiàn)象，那么它的背后，是否還有一些深層次的東西，是我們沒有注意到但可能更應(yīng)該也更值得注意的呢？
黃金周的擁堵其實具有相對性、局部性
黃金周擁堵“盛名之下，其實難副”，全國數(shù)萬家景區(qū)，門庭冷落的不在少數(shù)，真正在黃金周期間擁堵、火爆的，實際上主要是100多家5A級景區(qū)。即使是公路的擁堵，也主要發(fā)生在長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)展超前、汽車保有量較大的地區(qū)以及那些與核心景區(qū)、熱門景區(qū)的連接線上。
放眼全國，西部絕大多數(shù)地區(qū)不堵，名氣小的景區(qū)也不堵，除了像八達(dá)嶺、故宮、頤和園這些外地游客比較集中的地方以外，北京城區(qū)都是暢通無阻，道路交通非常之好。筆者十一期間去了黑龍江佳木斯的大亮子河國家森林公園，人少、景美、空氣好，到那里的人都享受到了難得的愜意。因此，擁堵，只是相對而言，是“點”，而不是“面”。如果把全國最頂尖景區(qū)的擁堵“放大”為全國景區(qū)的擁堵，就是典型的以偏概全；假若再據(jù)此做出通過取消黃金周解決擁堵問題的決策，就更是荒謬的因噎廢食了。
根治擁堵是一種不切實際的幻想
黃金周集中旅游特別是擁堵確實不可避免地導(dǎo)致社會資源的浪費，也影響了公眾的出游體驗。但是，不管對于自然界還是人類社會，這種周期性的不均衡運動，如農(nóng)歷每月十五的錢塘潮、城市交通的早晚高峰，都是一種正常現(xiàn)象，很難人為消除。
黃金周擁堵也是一樣，伴隨著生活水平的提高、旅游需求的旺盛以及人們對自我價值的追求，加上假日等社會條件、氣候、地理、文化傳統(tǒng)、消費習(xí)慣等因素，必然存在于一個周期性不均衡的動態(tài)過程之中。既然這種不均衡現(xiàn)象是必然的，怎么可能根治得了呢？春節(jié)滿足的是民眾關(guān)于家庭團(tuán)聚、文化傳承的傳統(tǒng)精神需求，黃金周滿足的是日益增長的以旅游消費為載體的現(xiàn)代精神需求，同樣都是具有一定剛性的需求。
而且旅游這種現(xiàn)代精神需求在與日俱增。因此不難想象，假如取消黃金周，只能增大出行、出游需求的“堰塞湖”，其破壞性不可低估，也嚴(yán)重影響民眾的幸福感提升。
緩解黃金周擁堵的現(xiàn)實之道
對于擁堵問題，只能通過一些方式來緩解，不可能根治。根據(jù)國際經(jīng)驗，帶薪休假確實是發(fā)達(dá)國家普遍采用的一種比較理想的休假模式(當(dāng)然并非這些國家就沒有事實上的集中休假現(xiàn)象，如歐美的圣誕長假和日本的黃金周)，但是國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》對職工帶薪休假制度的落實提出的明確目標(biāo)也只是“到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實?！?/p>
帶薪休假能夠逐步落到實處固然是好，但在帶薪休假尚未基本落實、且已明確七年之內(nèi)無法“基本落實”的情況下，面對現(xiàn)實，切實緩解長假需求與長假短缺的尖銳沖突，疏通公眾出行、出游需求的“堰塞湖”，進(jìn)一步改革假日制度，增設(shè)一個或兩個黃金周長假則不僅必要，甚至可謂當(dāng)務(wù)之急。
現(xiàn)階段解決出行“擁堵”問題的根本之道是，在推進(jìn)帶薪休假制度的基礎(chǔ)上，增加兩個法定假日到五一，直接恢復(fù)五一黃金周；或者增加3個法定假日，通過前挪后借雙休日，增設(shè)一個黃金周（在中國旅游日前后放假3天增設(shè)春夏黃金周或在8月上旬增設(shè)避暑黃金周）；或者將春節(jié)黃金周延長到10至14天，現(xiàn)有的清明、端午、中秋三個傳統(tǒng)節(jié)日可以采取新的放假辦法——在節(jié)日當(dāng)天放假一天，原則上不調(diào)休，若節(jié)日恰逢雙休日，則固定在雙休日之后的周一（或之前的周五）補(bǔ)假，形成固定、可預(yù)期的小連休（或者不再另行補(bǔ)假）。這樣就既能保證傳統(tǒng)節(jié)日可以處于休假狀態(tài)，又不至于因為頻繁的雙休日調(diào)休嚴(yán)重打亂生活與工作節(jié)奏，同時由于三天與兩天相比，其功能難以產(chǎn)生質(zhì)變，因此也不至于影響休假的質(zhì)量。
劉思敏（旅游社會學(xué)者）
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