國際在線陜西報道（記者 柳洪華）：2020年6月，陜西省政府批復同意在寶雞高新區(qū)、銅川市新區(qū)、渭南高新區(qū)、延安高新區(qū)、安康高新區(qū)、韓城高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)6個區(qū)域設立首批陜西自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)。
協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設作為陜西自貿(mào)試驗區(qū)自主探索加大開放力度、拓寬開放渠道的一種全新模式，這一舉措不僅開辟了改革創(chuàng)新的新區(qū)域，也標志著陜西自貿(mào)試驗區(qū)從最初的創(chuàng)新案例復制推廣向輻射全省、區(qū)域協(xié)同發(fā)展邁進。
陜西自貿(mào)試驗區(qū) 供圖 陜西省自貿(mào)辦
如果將自貿(mào)試驗區(qū)看做是陜西改革開放之樹，協(xié)同創(chuàng)新區(qū)就是在樹干上長出的新枝。
按照陜西省政府批復文件要求，通過協(xié)同創(chuàng)新區(qū)的建設，進一步推動省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限下放、區(qū)域經(jīng)濟合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境建設、制度創(chuàng)新等工作。這已表明，協(xié)同創(chuàng)新區(qū)并不是簡單意義上的試驗田的擴大，而更像是一種區(qū)域協(xié)同發(fā)展的全面拓荒，是一種改革開放新格局的再塑造。
協(xié)同創(chuàng)新區(qū)可率先復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革經(jīng)驗，并與自貿(mào)試驗區(qū)各功能片區(qū)開展平臺、產(chǎn)業(yè)、項目、人才等方面的深度合作，此外協(xié)同創(chuàng)新區(qū)之間也可以推動跨區(qū)域合作與創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動、錯位發(fā)展。
這樣一來，協(xié)同創(chuàng)新區(qū)在進一步強化自貿(mào)試驗區(qū)建設對地方改革開放和經(jīng)濟發(fā)展帶動作用的同時，也為陜西省打造內(nèi)陸改革開放高地增加了新的戰(zhàn)略支點。
西安鐵路集裝箱中心站 供圖 陜西省自貿(mào)辦
2021年10月19日，陜西自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設對接會舉行。陜西自貿(mào)試驗區(qū)三個片區(qū)、六個協(xié)同創(chuàng)新區(qū)圍繞創(chuàng)新和重點產(chǎn)業(yè)，從平臺、產(chǎn)業(yè)、項目、人才等方面就各自協(xié)作需求進行情況介紹。會上，陜西自貿(mào)試驗區(qū)、協(xié)同創(chuàng)新區(qū)管委會、平臺企業(yè)等10家單位就開展協(xié)同創(chuàng)新進行了簽約，內(nèi)容涉及航空運輸服務產(chǎn)業(yè)鏈合作、搭建改革創(chuàng)新共享平臺、國際法律服務、校企聯(lián)合實訓合作、金融貿(mào)易支持等方面。
“自貿(mào)試驗區(qū)+協(xié)同創(chuàng)新區(qū)”的模式，對陜西而言是更好地在各地市發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)優(yōu)勢，“克隆”出陜西的“小自貿(mào)”；對各市而言則是創(chuàng)造了制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聚集等新機遇，實現(xiàn)省市發(fā)展的雙贏。
以陜西自貿(mào)試驗區(qū)空港新城功能區(qū)為例，其與寶雞高新區(qū)圍繞建設航空產(chǎn)業(yè)集群，在信息共享平臺、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等領域合作，推動發(fā)展航空運輸服務產(chǎn)業(yè)鏈和航空制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設，推進兩地聯(lián)動發(fā)展?？崭坌鲁枪δ軈^(qū)還與韓城市高新區(qū)、渭南市高新區(qū)、延安市高新區(qū)、銅川新區(qū)建立協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略合作。
11月3日，韓城黃河金三角公用型保稅倉正式啟用，首單貨物是空港新城企業(yè)陜西越海嶠供應鏈服務有限公司從印度進口的15噸辣椒。各地的開放窗口正在依次打開。
渭南高新區(qū)3D打印產(chǎn)業(yè)培育基地 供圖 渭南高新區(qū)
而渭南高新區(qū)自獲批陜西自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)以來，在營商環(huán)境、政務服務、科技創(chuàng)新等方面發(fā)力，創(chuàng)新實行“容缺＋承諾＋并聯(lián)審批”新模式，審批事項辦理時限壓縮至法定時限的64%，市場主體年均增長19.8%；同時探索打造“西安研發(fā)、渭南制造”發(fā)展模式，加快飛地園區(qū)建設，構(gòu)建關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。渭南將力爭通過3到5年的協(xié)同改革，努力將協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設成為區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)、集疏運流轉(zhuǎn)樞紐、高端裝備與新材料新能源制造引領區(qū)、3D打印示范區(qū)。
陜西自貿(mào)試驗區(qū)各功能區(qū)與各地市開發(fā)區(qū)之間交叉串聯(lián)、多點放射、點線成網(wǎng)，形成了一個覆蓋全省的改革互鑒、協(xié)同互助、產(chǎn)業(yè)互補、優(yōu)勢互用的新格局。
（責任編輯 王順利）
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