目標已經(jīng)制定,任務也已分配,但全省要確保實現(xiàn)2020年所有貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村脫貧摘帽,還需要給各級各部門壓擔子,還需要全社會凝聚共識,齊心協(xié)力,知難而上,全力以赴。連日來,兩會代表、委員對于全省脫貧工作如何精準發(fā)力、攻堅拔寨展開了熱烈的討論。
主動作為變壓力為動力
“難度大!責任大!壓力大!”會澤縣建檔立卡的貧困人口在全省各縣市中排第一位,梁志強代表話鋒一轉(zhuǎn):“但是我們動力也要大,力度也要大?!泵撠毠詫⑹菚尚乱惠喛缭桨l(fā)展的契機,“會澤要以扶貧統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展,迅速縮小與其他地區(qū)的差距。”
彌渡縣是貧困縣之一,貧困面大,貧困程度深,基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多。胡曉麗代表表示,縣里已制定“攻堅計劃”,摸清底數(shù)、摸準貧困原因,通過移民搬遷、項目實施、金融扶持等手段,到2017年一定要實現(xiàn)脫貧摘帽。
昭通是全省脫貧攻堅“硬骨頭”之一,昭通代表團對脫貧攻堅的討論尤為熱烈,“我們要按照政府工作報告提到的‘加快鎮(zhèn)彝威革命老區(qū)精準脫貧’的要求,抓規(guī)劃、抓示范、抓整合、抓督查。”“魯?shù)榭h要重點抓住脫貧攻堅和災后重建兩大機遇,爭取更多的政策、項目和資金支持,一定要在2019年實現(xiàn)全縣12萬多貧困人口全面脫貧?!?
全省脫貧攻堅工作慢不得、等不起,是代表、委員們共同的心聲;向貧困發(fā)起總攻,打贏這場沒有退路的戰(zhàn)斗,代表、委員們充滿信心。
負責全省扶貧工作多年的吳遂委員說,我省大力推進新時期扶貧開發(fā)“63686”行動計劃,即在今后6年,緊扣脫貧、摘帽、增收3個主要目標,聚焦集中連片特困地區(qū)等重點區(qū)域,瞄準建檔立卡貧困對象,推動產(chǎn)業(yè)扶持、安居建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務社會保障、能力素質(zhì)提升、金融支持6個到村到戶,實施基礎(chǔ)設(shè)施改善、特色產(chǎn)業(yè)培育、勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)、移民新村建設(shè)、社會保障和社會事業(yè)發(fā)展、整鄉(xiāng)整村整體推進、人口較少民族整族幫扶、生態(tài)建設(shè)8大工程,健全投入增長、項目資金整合使用管理、“三位一體”大扶貧、考核退出激勵約束、“掛包幫”駐村幫扶、信息化動態(tài)管理6項體制機制保障?!暗?020年,實現(xiàn)所有貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村的脫貧摘帽,我們有信心。”
精準扶貧緊握“發(fā)展”鑰匙
政府工作報告提出,“十三五”時期要堅持精準扶貧、精準脫貧,全面實施“五個一批”脫貧計劃。
談措施、提建議,都要緊握“發(fā)展”這把總鑰匙,“五個一批”脫貧計劃在代表、委員的討論中有了更多的操作性。袁曉瑭委員說,曲靖市制定了“農(nóng)村電商3年行動計劃”,積極打造電商園區(qū)。通過引進阿里巴巴、京東、蘇寧易購等電商企業(yè),在廣大農(nóng)村建立電商平臺,售賣當?shù)刂兴幉?、果蔬等?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。以切實的行動幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)致富。
馬正山代表坦言,在易地搬遷脫貧中,決不能一搬了之,而是要通過搬遷讓貧困人口生產(chǎn)生活條件明顯改善,促進生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),同時提供更多的基本公共服務,讓貧困戶的生產(chǎn)勁頭提起來,勞動致富的信心堅定起來。
肖平代表建議,增加重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付,擴大政策實施范圍,讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護林員等生態(tài)保護人員,既促進了生態(tài)保護,又幫助這些人自食其力,走向富裕。
阿澤新代表介紹,永平提出“師資+技術(shù),學員一技脫貧”,爭取省級技工學校從師資和技術(shù)方面進行幫扶,為技能扶貧注入專業(yè)力量。
胡曉麗代表建議,社會保障兜底要形成一張“網(wǎng)”,低保政策兜底一批、住房幫扶保障一批、醫(yī)療救助扶持一批,充分體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性。
強化責任形成攻堅合力
扶貧攻堅要取得實實在在的效果,不可回避地要回答好“誰來扶”的問題。
“還是要靠一支過硬的干部隊伍。”阿澤新代表以永平為例介紹,“永平縣通過層層簽訂責任狀來解決這個問題。包括縣里的黨政干部隊伍,省、州駐縣、村里的幫扶隊伍,‘五個一批’技術(shù)人員隊伍,都要明確責任?!卑尚抡J為,扶貧就是要發(fā)揮好這些干部隊伍的作用,解決扶貧有人抓、責任明確的問題。
打好脫貧攻堅戰(zhàn),必須舉全社會之力。聶文亮委員建議,要發(fā)揮國家、地方政府扶貧幫困單位的作用,整合各類資源,加大對扶貧工作的投入。要充分發(fā)揮商業(yè)保險等社會保障機制,為貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓寬路徑。
苗逢源代表介紹,中國電信云南分公司幫助迪慶全州整體規(guī)劃,力爭2016年建成“全光網(wǎng)州”,聯(lián)合多部門,通過互聯(lián)網(wǎng)+教育、+農(nóng)村電商、+醫(yī)療、+旅游、+扶貧等項目,推進信息化精準扶貧,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
代表、委員們紛紛建議,脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程,需要黨政同抓、全社會共同參與。廣泛動員全社會力量,構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。各級各部門要樹立一盤棋的思想,在政策、資金、項目、人才、技術(shù)等方面加大對貧困地區(qū)的支持力度。
對于全省如期完成脫貧任務,代表、委員們眾志成城:必須滿懷信心,義無反顧,要有緊迫感,采取切實有效措施,實現(xiàn)2020年在現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。
(責任編輯 師皎)