◆識別精準
鄂爾多斯市杭錦旗推行的“一二三四五”工作法，精準識別貧困戶家庭生產生活條件、收入狀況，對照“兩不愁三保障”目標逐項調查了解，詳細填寫貧困戶信息采集表、貧困戶脫貧驗收表；通過仔細精確地對比收入、住房、財產狀況后，對貧困戶進退進行準確排隊，通過農牧戶申請、嘎查村兩委班子評議初選、村民大會評議表決精準識別貧困戶。通過嘎查村、蘇木鎮(zhèn)管委會、旗級“四公示”做到公平公正。最終由貧困戶戶主、嘎查村黨支部書記和駐村工作隊隊長分別簽字確認進退。
按照“一二三四五”工作法，杭錦旗精準識別國家級貧困人口1219戶、3058人，市級貧困人口2455戶、6019人，并全部納入國家、市、旗三級貧困人口數據平臺管理。做到了一戶一檔、村鎮(zhèn)兩臺賬，徹底解決了“扶持誰”的問題。
◆預防精準
每年國家對包頭市石拐區(qū)進行的財政專項扶貧款項較多、數額較大。為保證這些扶貧項目精準到位，石拐區(qū)檢察院積極履行職能，對專項扶貧項目易發(fā)多發(fā)的重要崗位、人員、工程項目采取了跟蹤預防。
實行信息共享，讓扶貧項目在陽光下操作。石拐區(qū)檢察院對財政、民政、農委、發(fā)改委等多個部門單位下發(fā)意見函，建立了信息共享機制，要求各單位對每筆專項資金的數額來源、去向、使用情況、項目情況都要定期向檢察院提供。對共享的信息，由該院匯總分析后，除對重大項目監(jiān)督預防和招投標行賄查詢外，也對必要的扶貧項目進行實地督察。
動態(tài)監(jiān)督細節(jié)，讓惠民政策走好最后“一公里”。對于惠民政策的落實，該院預防部門更是把好整個流程的“神經末梢關”，加強對扶貧資金、建設項目落實情況的動態(tài)監(jiān)督，對城鄉(xiāng)低保和扶貧資金等一系列惠民資金開展調查活動，讓強農惠農富農政策走好最后一站。
◆施策精準
赤峰市政府先后出臺了《關于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指導意見》和《赤峰市休閑農牧業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實施方案》，編制了5年旅游扶貧規(guī)劃。赤峰市旅游局和扶貧辦研究制定了《赤峰市百村旅游精準扶貧專項推進工作方案》。
2016年，全市啟動了30個重點嘎查村的旅游扶貧項目，總投資4.5億元，覆蓋農牧戶7702戶24014人，其中，建檔立卡貧困戶1329戶2953人，戶均年增收可達5500元。同時，啟動電商扶貧計劃，承辦了全區(qū)電商扶貧東部現場會。與蘇寧云商集團簽訂《電商扶貧戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書》，投入財政扶貧資金300萬元，重點抓11個旗縣區(qū)服務中心、23個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站和200個貧困嘎查村網店建設，幫助貧困戶1萬戶。完成了10個貧困旗縣區(qū)的光伏扶貧規(guī)劃，覆蓋貧困戶20047戶，每戶年可增收3000元。
在具體的做法上，用一種方法絕對無法換取扶貧工作的勝利。在精準扶貧這一大形勢下，各地區(qū)深挖自身后勁，創(chuàng)新出多種多樣的扶貧方式，不僅夯實了扶貧的民意基礎，也豐富了扶貧手段，引導了更多的地區(qū)勇于創(chuàng)新，激起了強烈的扶貧意愿。
★金融扶貧
金融扶貧作為農村扶貧開發(fā)工作的重要組成部分，是一項神圣而光榮的使命，農行內蒙古分行作為自治區(qū)“金融扶貧富民工程”的首家合作銀行，也是目前的唯一一家合作銀行，本著履行社會責任的宗旨，認真踐行對廣大農牧民的這份莊嚴承諾。
為做好金融扶貧富民工作，農行內蒙古分行設計了“富農貸”“強農貸”兩項專屬產品。在加大農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度，帶動產業(yè)鏈上下游農牧民發(fā)家致富的基礎上，突出了農牧戶個人信貸資金支持。在使用方式上，采用可循環(huán)的方式，3年內隨借隨還，方便資金周轉；在額度申請上，根據貧困戶需求每戶可貸1000—50000元不等，較好地滿足不同層面的農戶發(fā)展生產的資金需要；在利率優(yōu)惠上，本著保本微利原則，在可執(zhí)行貸款利率范圍內給予較大幅度的讓利，真正讓農戶得實惠。
據悉，為全面推進“金融扶貧富民工程”，未來5年，農行內蒙古分行將全面深化與內蒙古自治區(qū)各級政府的合作，真正服務于“強農、富農、惠農”。在強農上，圍繞自治區(qū)確定的乳、肉、絨(毛)、糧油、馬鈴薯、飼草飼料六大農牧業(yè)優(yōu)勢主導產業(yè)，突出支持現代農牧業(yè)項目，扶持產業(yè)鏈上下游農牧民發(fā)家致富。在富農上，加大對家庭農牧場、專業(yè)大戶等新型經營主體的信貸扶持力度，鼓勵幫助廣大農牧民走上致富路。在惠農上，通過“金穗惠農通”工程等擴大金融服務覆蓋面，注重重點圍繞新農保、新農合、涉農財政補貼、農村牧區(qū)公用事業(yè)、農牧業(yè)產業(yè)鏈、農村牧區(qū)商品交易市場六大重點領域開展好涉農代理業(yè)務，讓縣域農牧民享受現代金融服務。
★駐點扶貧
興安盟科右中旗是內蒙古扶貧駐村干部最多的地方，自治區(qū)30個廳局派出駐村干部，盟直機關派出26個駐村干部，旗直99個機關單位派出117名后備干部進村長年蹲點。全旗173個貧困嘎查實現了幫扶單位、駐村干部全覆蓋。
去年以來，扶貧干部深入幫扶嘎查的次數更多了，蹲點時間更長了。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)還安排1名專職工作人員對接協(xié)助駐村干部開展工作。全旗5000名黨員干部與貧困戶一對一結對幫扶，點面對接，因村制宜、因戶制宜，逐村逐戶落實扶持項目。
像圖列吐嘎查一樣，現在，科右中旗各駐村工作隊通過集中擺放項目，整合捆綁資金，培訓農牧民等方式，在90個重點貧困嘎查大力發(fā)展現代畜牧產業(yè)，先后引進優(yōu)質基礎母畜2萬頭(只)、建設棚圈1500多處、購買農牧業(yè)機械設備33臺套、新打井445眼、建設水澆地2.2萬畝，為貧困戶脫貧致富打下了堅實的基礎。2015年，累計投入各類扶貧項目資金5.18億元，該旗貧困人口由6.74萬人減少到4.47萬人。
★“大數據”扶貧
呼倫貝爾市阿榮旗向陽峪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長馮立志拿著自己的手機向記者展示他的“幫扶日志”：“看,我?guī)头龅膶ο蠹依锏哪径呀浵搏@豐收，年人均收入超過2萬元沒有問題！”他強調，“每次到幫扶戶家里我都得寫‘幫扶日志’并拍照上傳，工作是否到位，幫扶對象家里有何變化，在扶貧大數據平臺上一目了然?！?
馮立志展示的“日記”發(fā)布在阿榮旗今年初開始使用的精準扶貧大數據平臺上，除了這項功能外，平臺上還包括全旗15016名貧困人口的詳細資料和扶貧資金管理狀況。此外，1498名幫扶干部信息及幫扶對象情況也均記錄在案。
記者在馮立志的幫扶戶張榮華家中看到一張二維碼，用手機掃碼后，張榮華家的扶貧信息和馮立志的幫扶記錄均清晰映入眼簾。記者采訪了解到，“幫扶日志”包括照片、文字說明和GPS定位信息，確保幫扶干部每周都能到分包的貧困戶家里1至2次，及時為群眾解決生活及致富過程中遇到的問題。
對于這個自主研發(fā)的精準扶貧大數據管理平臺，陳倩心中充滿了自豪：“當時找過技術公司，說開發(fā)系統(tǒng)要200萬元，我們嫌貴，就在全旗范圍內找計算機技術人才，結果只花了17萬多元就自主研發(fā)出這套系統(tǒng)。”她認為，扶貧大數據平臺并不需要華麗的外表，只要實用，界面樸實一些沒有關系。
★智慧農業(yè)扶貧
呼倫貝爾市海拉爾區(qū)建設辦事處利用自身的產業(yè)項目和扶貧資金，整合幫扶單位、慈善機構以及社會力量等多方資源，以農民合作社種植蔬菜的形式，籌建精準扶貧產業(yè)基地，依托海拉爾區(qū)生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)，對轄區(qū)的貧困戶實現造血、輸血同步走，扶貧脫貧全覆蓋，成效顯著。
扶貧產業(yè)基地沒有將政府的扶貧資金當作唯一解決問題的渠道，而是結合當下蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網思維，走“互聯(lián)網+農業(yè)”的道路，將生產管理、運營銷售和創(chuàng)新扶貧網絡化。有關負責人介紹，在生產流程上，基地溫室、大棚內都安裝監(jiān)控攝像頭，對整個生產流程全監(jiān)控，保證產品生產按照規(guī)定流程實現精細化管理，實現蔬菜種植透明化。在產品銷售上，利用自建的電商平臺，基地產品全部采用線上訂單、線下直供的模式，既保證了產品的新鮮度，又保證了產品流通運輸的安全性。
在產品質量追溯上，利用園區(qū)自己的信息平臺，通過掃描產品二維碼，既可了解產品的育苗、移植、施肥等整個生產流程，實現了掃碼溯源。在創(chuàng)新扶貧方式上，將基地的高質量農產品在“眾籌網”上發(fā)起了公益扶貧眾籌項目。目前，建設辦“品生態(tài)果蔬為扶貧助力”公益扶貧眾籌一期項目已經成功完成，共募得資金62099元，二期項目也即將上線。平臺還將加強數控溫室的建設力度，利用無線通信網絡和云平臺實現生產環(huán)境的智能感知、智能預警、智能決策、智能分析和專家在線指導，全面提升基地的農業(yè)智慧化水平。
★物流扶貧
近年來，烏蘭察布市充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，大力打造現代物流產業(yè)。經過4年培育發(fā)展，一批重點物流園區(qū)相繼建成運營，園區(qū)的業(yè)態(tài)布局和服務功能逐漸完善，其中烏蘭察布綜合物流園區(qū)和集寧現代物流園區(qū)已成為自治區(qū)級物流園區(qū)。
烏蘭察布市以融入京津冀和環(huán)黃渤海經濟圈為突破口，抓住煤炭物流業(yè)發(fā)展的新機遇，及時啟動了“共建平臺、無憂創(chuàng)富”運輸扶貧創(chuàng)業(yè)項目。據了解，該項目由烏蘭察布綜合物流產業(yè)園區(qū)、北京福田戴姆勒汽車公司、內蒙古廟梁煤炭交易中心有限公司共同實施，主要針對城鄉(xiāng)農民和待業(yè)人員脫貧致富的切實需要，計劃在華北地區(qū)創(chuàng)建大宗物資和能源物流集散中心及物流通道。通過引進新能源環(huán)保型車輛和現代化物流管理模式，充分利用烏蘭察布綜合物流園區(qū)優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、高效的物流管理和煤炭上下游的長期合作資源，使城鄉(xiāng)農民和待業(yè)人員通過“企業(yè)出一些、個人出一些、政府扶貧創(chuàng)業(yè)資金支持一些”的方式，經過企業(yè)化運轉，幫助他們真正實現無憂創(chuàng)富。
（責任編輯 師皎）
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