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開展產(chǎn)業(yè)扶貧夏季六大行動(dòng)

西安市全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作以來，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，強(qiáng)力推進(jìn)“十百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程。 4月19日，我市在周至縣召開“十百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程推進(jìn)會(huì)，再次吹響全市落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧的沖鋒號(hào)。

根據(jù)《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)“十百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程的意見》，今年我市產(chǎn)業(yè)扶貧承擔(dān)著1萬戶以上在冊(cè)貧困戶脫貧的艱巨任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)急、責(zé)任重。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，我市將開展產(chǎn)業(yè)扶貧夏季六大行動(dòng)，確保6月底任務(wù)基本完成。

主體培育行動(dòng): 重點(diǎn)培育企業(yè)、合作社、園區(qū)等新型經(jīng)營(yíng)主體，把帶動(dòng)能力強(qiáng)、帶動(dòng)效果好、可持續(xù)發(fā)展的新型經(jīng)營(yíng)主體納入到產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，助力產(chǎn)業(yè)脫貧。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶將作為依據(jù)，優(yōu)先推薦或認(rèn)定為農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)。對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體扶持力度要與其帶動(dòng)貧困戶的數(shù)量、效果直接掛鉤，建立誠(chéng)信檔案機(jī)制。

產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動(dòng): 重點(diǎn)圍繞苗木花卉、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等10個(gè)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過“大產(chǎn)業(yè)”促進(jìn)區(qū)域發(fā)展和群眾增收。目前需要加快十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，提高產(chǎn)業(yè)的科技附加值，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造“大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)”，實(shí)現(xiàn)“大帶動(dòng)、大脫貧”。6月底前，做到“量”的升級(jí)、“質(zhì)”的升級(jí)和“鏈”的升級(jí)。

產(chǎn)權(quán)改革行動(dòng): 按照中省市統(tǒng)一部署要求，扎實(shí)做好產(chǎn)權(quán)制度改革，爭(zhēng)取全國(guó)整市推進(jìn)試點(diǎn)，特別是全市142個(gè)貧困村要加快推進(jìn)“三變”改革。全面開展清產(chǎn)核資，6月底前完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。加快建設(shè)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，確保市級(jí)、高陵、閻良、臨潼、長(zhǎng)安、周至的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易中心規(guī)范運(yùn)行。

技術(shù)服務(wù)行動(dòng): 實(shí)施技術(shù)服務(wù)包村聯(lián)戶，服務(wù)到村、指導(dǎo)到戶、精準(zhǔn)到人，確保每個(gè)貧困村至少有1名區(qū)縣級(jí)技術(shù)干部包村聯(lián)戶；整合職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村能人、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等技術(shù)力量，開展產(chǎn)業(yè)脫貧技術(shù)“田間課堂”，手把手、面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)服務(wù)；加強(qiáng)資金保障，各區(qū)縣原則上按照每戶100元的標(biāo)準(zhǔn)，用于技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。

產(chǎn)品營(yíng)銷行動(dòng): 貧困戶生產(chǎn)的產(chǎn)品只有銷售出去，才能實(shí)實(shí)在在收益。今年重點(diǎn)抓好推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、精品名牌培育、優(yōu)勢(shì)品牌宣傳推介、加強(qiáng)電商扶貧等四方面工作。對(duì)新獲得省級(jí)、市級(jí)名牌產(chǎn)品認(rèn)定的，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、2萬元，獲得中華名果、農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的均獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+貧困戶”模式，著力解決貧困戶產(chǎn)品賣難問題。

金融助農(nóng)行動(dòng): 通過政策激勵(lì)，促進(jìn)資金與產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)與貧困村、企業(yè)與基地、合作社與貧困戶“四個(gè)融合”，逐步探索形成“龍頭帶村、能人帶戶、兩頭激勵(lì)、共同致富”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。設(shè)立總規(guī)模25億元的產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金，助力“十百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程。推廣“再貸款+財(cái)政資金+擔(dān)保+農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”模式，充分利用好金融支持政策，扶持壯大產(chǎn)業(yè)扶貧新型經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定脫貧增收。

（責(zé)任編輯 石逸龍）