努力譜寫內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)新篇章
——我市各級(jí)各部門學(xué)習(xí)貫徹重慶市全面融入共建“一帶一路”加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地推進(jìn)大會(huì)精神
10月22日召開(kāi)的重慶市全面融入共建“一帶一路”加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地推進(jìn)大會(huì)，在我市引發(fā)強(qiáng)烈反響。會(huì)后，各級(jí)各部門立即傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，并表示將以此為新起點(diǎn)，譜寫內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)新篇章，用實(shí)際行動(dòng)把習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托落實(shí)在重慶大地上，在西部地區(qū)帶頭開(kāi)放、帶動(dòng)開(kāi)放，為加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)開(kāi)放格局作出新貢獻(xiàn)。
為新時(shí)代內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)吹響沖鋒號(hào)
“本次大會(huì)，是重慶開(kāi)放發(fā)展的重要里程碑，為新時(shí)代重慶內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)吹響了沖鋒號(hào)。”市商務(wù)委主任張智奎表示，市商務(wù)委將切實(shí)履行好責(zé)任，以更有力的擔(dān)當(dāng)，更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更精準(zhǔn)的舉措，抓好《全面融入共建“一帶一路”加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)開(kāi)放通道拓展、開(kāi)放平臺(tái)提升、開(kāi)放口岸完善、開(kāi)放主體培育、開(kāi)放環(huán)境優(yōu)化，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，將大力提升外貿(mào)、外資、外經(jīng)質(zhì)量效益，提升消費(fèi)國(guó)際化水平，提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平，提升招商引資工作水平，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
“大會(huì)的召開(kāi)，增強(qiáng)了我們做好新時(shí)代開(kāi)放工作的信心，我們將努力在建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地和發(fā)揮‘三個(gè)作用’中取得新突破、實(shí)現(xiàn)新作為?！笔邪l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市發(fā)展改革委將全面助推內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)“五大行動(dòng)”，重點(diǎn)抓好三方面工作：一是依托中國(guó)—中東歐、中俄“兩河流域”、中國(guó)—東盟等多雙邊合作機(jī)制交流平臺(tái)，擴(kuò)大與“一帶一路”沿線的經(jīng)貿(mào)往來(lái)；二是加快《促進(jìn)我市國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展若干政策措施》落地生效，穩(wěn)妥推進(jìn)高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)體制機(jī)制改革；三是深化行政審批制度改革，促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化，完善社會(huì)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步改善政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境。
市經(jīng)信委副主任王任林表示，此次大會(huì)對(duì)新形勢(shì)下加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地，發(fā)揮重慶在西部地區(qū)帶頭開(kāi)放、帶動(dòng)開(kāi)放作用具有十分重要的意義。全市經(jīng)信系統(tǒng)將以更加開(kāi)放的胸懷和膽略，全面融入共建“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”雙向發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工合作，加快融入全球產(chǎn)業(yè)格局；圍繞大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展方向，一手抓研發(fā)創(chuàng)新、一手抓補(bǔ)鏈成群，著力構(gòu)建“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，不斷推進(jìn)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)重慶內(nèi)陸開(kāi)放高地作出新的、更大的貢獻(xiàn)。
市財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)封毅表示，市財(cái)政局將把服務(wù)于全面融入共建“一帶一路”加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地作為基礎(chǔ)工程，圍繞“五大行動(dòng)”加強(qiáng)財(cái)稅政策預(yù)研儲(chǔ)備并適時(shí)推出相關(guān)政策。具體來(lái)說(shuō)包括三個(gè)方面：一是統(tǒng)籌公共財(cái)政資金、資產(chǎn)、資源，建設(shè)承東啟西、牽南引北、通江達(dá)海的開(kāi)放通道體系，提升開(kāi)放平臺(tái)、完善口岸功能；二是發(fā)揮財(cái)政資金和政策的激勵(lì)引導(dǎo)作用，在融資擔(dān)保等方面進(jìn)一步豐富政策工具，支持企業(yè)開(kāi)拓“一帶一路”沿線國(guó)際市場(chǎng)，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效果；三是加大財(cái)政“放管服”，讓各類主體愿意來(lái)、留得住、發(fā)展得好。
渝新歐公司總經(jīng)理漆丹表示，公司將積極貫徹落實(shí)會(huì)議精神，以推動(dòng)中歐班列（重慶）高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，努力作為。當(dāng)前，中歐班列（重慶）正步入高質(zhì)量、高效率發(fā)展階段，正成為中歐班列中具有帶動(dòng)性和影響力的品牌。下一步，公司將繼續(xù)夯實(shí)作為我市全面融入共建“一帶一路”的重要抓手以及深化與沿線國(guó)家務(wù)實(shí)合作的重要平臺(tái)，在國(guó)家區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放格局中發(fā)揮更大的作用。
“本次大會(huì)，為重慶對(duì)外開(kāi)放明確了路徑，也對(duì)中新互聯(lián)互通項(xiàng)目在重慶內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)中發(fā)揮好戰(zhàn)略平臺(tái)作用提出了具體要求?！笔兄行马?xiàng)目管理局局長(zhǎng)韓寶昌表示，將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次大會(huì)精神，充分發(fā)揮三級(jí)合作機(jī)制作用和戰(zhàn)略平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，一手抓合作平臺(tái)建設(shè)，一手抓項(xiàng)目落地，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中新互聯(lián)互通項(xiàng)目，積極助推重慶在西部地區(qū)帶頭開(kāi)放、帶動(dòng)開(kāi)放，率先成為西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的開(kāi)放高地。
將內(nèi)陸開(kāi)放向更廣范圍更深程度更高層次拓展
“大會(huì)的召開(kāi)，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們推進(jìn)新時(shí)代重慶金融開(kāi)放的使命感和責(zé)任感。”市金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市金融監(jiān)管局將著力內(nèi)陸開(kāi)放高地與國(guó)際金融中心建設(shè)的聯(lián)動(dòng)，加快建設(shè)立足西部、面向東盟的內(nèi)陸國(guó)際金融中心；著力中新互聯(lián)互通項(xiàng)目與重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融開(kāi)放的聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)互設(shè)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)，強(qiáng)化中新金融峰會(huì)平臺(tái)建設(shè)；著力西部陸海新通道經(jīng)貿(mào)合作與資金融通的聯(lián)動(dòng)，不斷提高金融服務(wù)與經(jīng)貿(mào)往來(lái)的匹配度；著力境內(nèi)外金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管協(xié)作與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的聯(lián)動(dòng)，大力改善政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，完善跨境金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制和跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制。
市國(guó)資委黨委書(shū)記、主任胡際權(quán)表示，市國(guó)資系統(tǒng)要在全市內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)中作出表率，積極打造服務(wù)內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)的大通道、大平臺(tái)、大口岸；充分發(fā)揮高速集團(tuán)、交運(yùn)集團(tuán)、民生集團(tuán)等企業(yè)對(duì)外開(kāi)放市場(chǎng)化物流平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，參與“一帶一路”、國(guó)際陸海貿(mào)易新通道、長(zhǎng)江黃金水道、中歐班列（重慶）等物流通道運(yùn)營(yíng)；拓展對(duì)外經(jīng)貿(mào)集團(tuán)“渝貿(mào)通”外貿(mào)窗口和香港跨境投融資平臺(tái)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)功能，主動(dòng)服務(wù)全市內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)；用好重慶機(jī)場(chǎng)航空進(jìn)出口口岸、交運(yùn)集團(tuán)東盟國(guó)際物流園保稅物流中心等開(kāi)放口岸，助力全市內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐建設(shè)。同時(shí)，要積極“引進(jìn)來(lái)”，突出引進(jìn)技術(shù)和資本，加大對(duì)外招商力度；要積極“走出去”，拓展國(guó)際市場(chǎng)，打造國(guó)際品牌，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。
“加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地，需要進(jìn)一步營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境?！笔惺袌?chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市市場(chǎng)監(jiān)管局將全面推進(jìn)“證照分離”改革，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)“證照分離”改革事項(xiàng)全覆蓋；全面優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)，進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體開(kāi)辦便利度；大力提升“網(wǎng)上辦”智能化水平，實(shí)現(xiàn)全渝通辦、“一網(wǎng)通辦”；切實(shí)加強(qiáng)窗口標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升注冊(cè)許可服務(wù)效能；深入推進(jìn)企業(yè)注銷便利化改革，構(gòu)建高效便捷主體退出機(jī)制。
巴南區(qū)委書(shū)記辛國(guó)榮說(shuō)，巴南區(qū)將深入貫徹大會(huì)精神，向開(kāi)放要?jiǎng)恿?，加快推?dòng)高質(zhì)量發(fā)展：一是做大開(kāi)放產(chǎn)業(yè)集群。聚焦電子商務(wù)、專業(yè)市場(chǎng)、綜合現(xiàn)代物流、國(guó)際貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持抓招商引資、抓項(xiàng)目促建、抓設(shè)施完善、抓企業(yè)服務(wù)，大力培育市場(chǎng)主體，不斷匯聚人氣商氣、人流物流。二是做強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。通過(guò)依托保稅物流中心、公路車檢場(chǎng)等開(kāi)放平臺(tái)，爭(zhēng)取延伸執(zhí)行重慶自貿(mào)區(qū)的分類監(jiān)管等相關(guān)政策，成為集“多式聯(lián)運(yùn)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)配載、展示交易、增值加工、城市配送”等功能于一體的樞紐型開(kāi)放經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。三是做實(shí)多式聯(lián)運(yùn)體系。大力支持重慶至東盟班車運(yùn)行，著力拓展開(kāi)放通道，打造跨境快運(yùn)中心，提升跨境公路班車的覆蓋面和吸引力。加快推進(jìn)重慶鐵路樞紐環(huán)線、重慶南彭站、西部木材貿(mào)易港、佛耳巖碼頭建設(shè)，努力構(gòu)建起以跨境公路運(yùn)輸為主、公鐵水多式聯(lián)運(yùn)物流體系。
銅梁區(qū)委書(shū)記唐小平說(shuō)，銅梁區(qū)將深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，秉持“大開(kāi)放大發(fā)展、小開(kāi)放小發(fā)展、不開(kāi)放不發(fā)展”，既立足銅梁看銅梁、更跳出銅梁看銅梁，在國(guó)家戰(zhàn)略和全市大局中明方位、找定位，狠抓開(kāi)放通道、開(kāi)放平臺(tái)、開(kāi)放機(jī)制、開(kāi)放產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放環(huán)境、開(kāi)放人才建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建、廣州-銅梁“一帶一路”高新產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)等走深走實(shí)，持續(xù)推動(dòng)“銅梁龍·中華龍”沿著“一帶一路”走出去、擴(kuò)大世界影響力，努力在重慶主城區(qū)都市圈和成渝城市群彰顯更大擔(dān)當(dāng)和作為。
榮昌區(qū)委書(shū)記曹清堯表示，榮昌將深入貫徹落實(shí)大會(huì)精神，加快推進(jìn)成渝城市群一體化發(fā)展示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家農(nóng)牧特色高新區(qū)、國(guó)家生豬大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，把"三區(qū)一中心"打造成為開(kāi)放平臺(tái)，促進(jìn)榮昌變“省界邊沿”為“開(kāi)放前沿”。榮昌將以貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)為突破口，完善川渝兩地高速鐵路、高速公路和快速通道網(wǎng)絡(luò)布局，打造環(huán)成渝腹地的臨空交通樞紐，建設(shè)“空、鐵、公、水”立體多式聯(lián)運(yùn)體系，培育國(guó)際航空物流園區(qū)，提高重慶對(duì)外開(kāi)放格局。
努力在西部地區(qū)帶頭開(kāi)放帶動(dòng)開(kāi)放
市交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深入落實(shí)《全面融入共建“一帶一路”加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地行動(dòng)計(jì)劃》，完善綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)交通互聯(lián)互通，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，助推重慶在西部地區(qū)帶頭開(kāi)放、帶動(dòng)開(kāi)放。鐵路方面，我市將加快推進(jìn)“米”字型高速鐵路、“兩環(huán)十干線多聯(lián)線”普通鐵路等建設(shè)；高速公路，將完善網(wǎng)絡(luò)，突出外連要“通”、內(nèi)連要“暢”，形成“三環(huán)十二射多聯(lián)線”網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)陸海新通道建設(shè)和成渝城市群一體化發(fā)展；水運(yùn)方面，將建設(shè)長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心，打造現(xiàn)代化港口集群，做強(qiáng)東向開(kāi)放通道；航空方面，打造國(guó)際航空樞紐，科學(xué)規(guī)劃布局樞紐機(jī)場(chǎng)體系。
市科技局局長(zhǎng)許洪斌表示，全市科技戰(zhàn)線將聚焦建設(shè)國(guó)家（西部）科技創(chuàng)新中心。一方面，推動(dòng)科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、大科學(xué)裝置、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和高端研發(fā)平臺(tái)，打造重慶高新區(qū)發(fā)展升級(jí)版，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)科學(xué)城，促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“雙自聯(lián)動(dòng)”；另一方面，加快啟動(dòng)實(shí)施“引進(jìn)科技創(chuàng)新資源行動(dòng)計(jì)劃”，整合完善高端創(chuàng)新資源引進(jìn)激勵(lì)政策，積極謀劃籌建“一帶一路”技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在渝建設(shè)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)一批高層次人才團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)形成新時(shí)代開(kāi)放平臺(tái)新格局。
市科協(xié)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席王合清表示，市科協(xié)將按照市委、市政府部署，立足“四服務(wù)”職責(zé)定位，全面推進(jìn)“開(kāi)放型、樞紐型、平臺(tái)型”科協(xié)組織建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)與海外科技社團(tuán)、知名科學(xué)家開(kāi)展科技交流與合作，高水平建設(shè)中國(guó)科協(xié)（重慶）國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，新建一批海智工作站，引導(dǎo)和支持科技社團(tuán)開(kāi)展有影響的國(guó)際性學(xué)術(shù)會(huì)議，重點(diǎn)抓好“一帶一路”技術(shù)交易與服務(wù)論壇、“一帶一路”青少年創(chuàng)客營(yíng)與教師研討等重要活動(dòng)。
重慶西永綜合保稅區(qū)稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)石素蓉表示，將結(jié)合稅務(wù)部門職能職責(zé)，立足自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)、貿(mào)易功能區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，精準(zhǔn)落實(shí)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)一般納稅人試點(diǎn)等各項(xiàng)稅收政策，不斷推出并優(yōu)化出口退稅全程無(wú)紙化等服務(wù)舉措，著力打造“法治化”“國(guó)際范”的良好稅收營(yíng)商環(huán)境，高質(zhì)量開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅收分析，助力“引進(jìn)來(lái)”企業(yè)做大做強(qiáng)，服務(wù)“走出去”企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，支持相關(guān)平臺(tái)高質(zhì)量開(kāi)發(fā)開(kāi)放，充分發(fā)揮稅務(wù)部門職能，當(dāng)好建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地稅收服務(wù)員和參謀員。
南川區(qū)招商投資促進(jìn)局局長(zhǎng)尹付國(guó)介紹，南川將緊緊全面融入共建“一帶一路”，推動(dòng)區(qū)域協(xié)作，實(shí)現(xiàn)互創(chuàng)共贏。做強(qiáng)長(zhǎng)板，加大世界自然遺產(chǎn)金佛山的營(yíng)銷力度，將生態(tài)效應(yīng)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益；補(bǔ)齊短板，堅(jiān)持引進(jìn)高端智能制造產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，解決好項(xiàng)目落地“最后一公里”問(wèn)題。
北碚區(qū)招商投資局局長(zhǎng)丁小兵說(shuō)，北碚區(qū)將緊緊依靠中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目、兩江新區(qū)水土園區(qū)、高新區(qū)歇馬片區(qū)、重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等戰(zhàn)略平臺(tái)，努力培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群。緊緊圍繞“三園兩城”戰(zhàn)略部署，突出總部經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)、新能源及新材料、大健康等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的智能化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
（記者廖雪梅、申曉佳、黃光紅、楊駿、張亦筑、白麟、夏元、吳剛、曾立、楊永芹、顏安、王亞同、王翔采寫） （責(zé)任編輯 姜丹）
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