李紀恒在全省高原特色農業(yè)現(xiàn)代化建設推進現(xiàn)場會上強調
打好高原特色農業(yè)牌 推進現(xiàn)代農業(yè)建設
?陳豪主持會議并作總結講話鐘勉出席會議
23至24日，全省高原特色農業(yè)現(xiàn)代化建設推進現(xiàn)場會在紅河哈尼族彝族自治州舉行。省委書記、省人大常委會主任李紀恒在會上強調，要把轉變農業(yè)發(fā)展方式作為根本途徑，以發(fā)展多種形式農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營為核心，以構建現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營體系、生產體系和產業(yè)體系為重點，著力轉變農業(yè)經(jīng)營方式、生產方式、資源利用方式和管理方式，推動農業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長為主轉到數(shù)量質量效益并重上來，由主要依靠物質要素投入轉到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動者素質上來，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路，把云南農業(yè)現(xiàn)代化推向更高水平。
省委副書記、省長陳豪主持會議并作總結講話。省委副書記鐘勉出席會議。
李紀恒在講話中指出，今年年初，習近平總書記在我省考察時，對云南提出了打好高原特色農業(yè)這張牌、著力推進現(xiàn)代農業(yè)建設的新要求，這為云南加快高原特色現(xiàn)代農業(yè)建設指明了方向、厘清了思路。加快發(fā)展高原特色現(xiàn)代農業(yè)，是云南與全國同步全面建成小康社會的重要保證、是云南主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然選擇、是云南加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的內在要求、是應對云南發(fā)展現(xiàn)實挑戰(zhàn)的迫切需要，我們要堅持以習近平總書記關于云南“三農”工作的重要論述為根本遵循，全面、準確地把握“三農”發(fā)展的新形勢，深刻認識加快發(fā)展高原特色現(xiàn)代農業(yè)是關系云南全局與長遠的重大戰(zhàn)略任務，切實增強工作的責任感和使命感。
“高原特色現(xiàn)代農業(yè)是云南的朝陽產業(yè)，是云南最具競爭力的產業(yè)，是我們必須做好的一篇大文章。”李紀恒就加快發(fā)展高原特色現(xiàn)代農業(yè)提出六點要求。一是把增強糧食生產能力作為首要前提，確保飯碗任何時候都牢牢端在自己手中。要始終繃緊糧食安全這根弦，實行最嚴格的耕地保護制度，加強中低產田改造，加大農田水利建設投入力度，不斷提升農田水利建設水平，推進良種良法配套、農機農藝融合，強化農業(yè)扶持政策，努力走出一條依靠科技、主攻單產、維護糧食安全的新路子。二是把提高質量效益作為主攻方向，在優(yōu)化農業(yè)結構上開辟新途徑。要在“特”字上做文章、下功夫，積極發(fā)展優(yōu)勢農產品，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。要堅持發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，堅持產業(yè)化整體開發(fā)，優(yōu)化配置各種資源要素，加快構建特色鮮明的高原特色現(xiàn)代農業(yè)區(qū)域發(fā)展格局，形成一批優(yōu)勢農產品產業(yè)帶，建設一批高原特色現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，培育一批專業(yè)村鎮(zhèn)，推動農業(yè)生產區(qū)域化、專業(yè)化、集群化。要發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，延長農業(yè)產業(yè)鏈、打造供應鏈、形成全產業(yè)鏈，促進農村三次產業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農業(yè)，大力發(fā)展外向型農業(yè)，不斷提高農機服務現(xiàn)代農業(yè)的質量和規(guī)模。三是把新型農業(yè)經(jīng)營主體、新型農民、新型農業(yè)經(jīng)營體系作為推動力量，夯實高原特色現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展基礎。要積極推進農業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展和大力扶持各類新型主體，積極鼓勵、合理引導工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農產品加工和農業(yè)社會化服務，大力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民，加快構建新型農業(yè)社會化服務體系。要在尊重農民意愿的基礎上，堅持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范有序、循序漸進，扶持多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。四是把改革創(chuàng)新作為根本動力，最大限度解放和發(fā)展農業(yè)農村生產力。要加快科技進村入戶，形成有利于充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的制度環(huán)境，提高科技進步貢獻率。要順應“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，利用互聯(lián)網(wǎng)提升農業(yè)生產、經(jīng)營、管理和服務水平。要注重統(tǒng)籌“四化”、城鄉(xiāng)聯(lián)動抓改革，通過重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新帶動全面深化農村改革工作全局。五是把品牌建設作為生命線，鞏固高原特色現(xiàn)代農業(yè)良好形象。要樹立現(xiàn)代市場理念，加強政策引導，在有特色、深加工、強流通、保安全和會營銷等方面下功夫，開展農業(yè)品牌塑造培育、推介營銷和社會宣傳，著力打造一批有影響力、有文化內涵的農業(yè)品牌，充分發(fā)揮品牌的帶動、輻射、示范效應。六是把農業(yè)資源環(huán)境保護作為重要內容，促進可持續(xù)發(fā)展。要大力推進農業(yè)清潔化生產，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，加強生態(tài)保護和建設，把過量使用的農業(yè)投入品減下來、把資源綜合利用水平提上去、把農業(yè)生態(tài)環(huán)境“欠賬”補起來。
“各級干部要帶著海一般的深情、火一般的激情、對待愛人般的癡情，認清新形勢、研究新情況、解決新問題、進入新角色，用心用情用力抓好‘三農’工作?！崩罴o恒強調，各級黨委、政府和各級涉農干部要加強領導、落實責任，用工業(yè)化理念、城鄉(xiāng)一體化的思維來謀劃高原特色現(xiàn)代農業(yè)建設；要整合資源，加大投入，充分發(fā)揮涉農財政資金撬動作用，建立“聚沙成塔”的多元投入模式；要求真務實，轉變作風，認真踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求，提高工作的科學性和政策的針對性、實效性，推動云南高原特色現(xiàn)代農業(yè)建設實現(xiàn)新跨越。
陳豪在總結講話中說，云南高原特色農產品有較強競爭力、市場前景廣闊，推進高原特色農業(yè)發(fā)展，就是要發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛力，走出一條彰顯自身特色的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路。當前，我省發(fā)展高原特色農業(yè)還存在農業(yè)組織化程度低，產業(yè)化程度不高，農民科技運用能力較低，農業(yè)基礎設施薄弱、農業(yè)綜合服務體系不健全等問題，要解決這些問題出路就在推進農業(yè)現(xiàn)代化。各級各部門要深刻認識加快高原特色農業(yè)現(xiàn)代化建設的極端重要性，把這項工作作為轉變農業(yè)發(fā)展方式、提高農業(yè)綜合生產能力、增強農村發(fā)展活力、改善農村生產生活條件、增加農民收入的“多贏”之舉，立足各地實際，堅定不移打高原牌、走特色路，把資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，闖出一條具有云南特色的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路子。
陳豪強調，第一，農業(yè)發(fā)展的首要任務是糧食生產，必須把穩(wěn)定糧食生產放在推進高原特色農業(yè)現(xiàn)代化的首位。要充分認識抓好糧食生產的極端重要性，堅決克服松懈麻痹思想，保持糧食生產好勢頭，始終牢牢把飯碗端在自己手上。要保護好耕地，穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食產量和質量，加強基礎設施建設，落實政策激勵種糧，保護好高原糧倉。第二，云南的特點是多樣性，推進高原特色農業(yè)現(xiàn)代化，必須把發(fā)展多樣性和融合發(fā)展作為主要內容。要改變云南農業(yè)“小、散、弱”狀態(tài)，就要彰顯多樣性特點，發(fā)揮融合發(fā)展優(yōu)勢，不斷推進高原特色農業(yè)轉型升級，促進多樣性、融合性、規(guī)?；⒅腔坌桶l(fā)展。要把產業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產業(yè)理念引入農業(yè)，由“生產導向”向“消費導向”轉變；要遵循市場規(guī)律、農作物生產規(guī)律、區(qū)域氣候變化規(guī)律，依托我省的多樣性資源，在“特”字上作文章、下功夫；要大力開展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，提升全省農業(yè)的產業(yè)組織化水平；要創(chuàng)新流通方式和流通業(yè)態(tài)，抓好農產品流通，推進電商與實體流通相結合，完善農產品流通骨干網(wǎng)絡，往大市場、大城市流通；要注重健全農業(yè)全產業(yè)鏈和拓展農業(yè)多種功能，促進農村一、二、三產業(yè)的融合發(fā)展，不斷拓展增值增效空間，通過龍頭企業(yè)大力促進農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展，努力培育集群化優(yōu)勢、高原特色農業(yè)競爭優(yōu)勢。第三，推進高原特色農業(yè)現(xiàn)代化，必須加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。要堅定不移推進農業(yè)科技創(chuàng)新；開展適度規(guī)模經(jīng)營；大力發(fā)展綠色農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，確保農產品質量和食品安全；加快農業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，推進農業(yè)信息化進程；大力提高農民素質，鼓勵高校畢業(yè)生到農村第一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)。第四，我省區(qū)位優(yōu)勢明顯，必須加快高原特色農業(yè)“走出去”步伐，拓展發(fā)展空間。明確農業(yè)“走出去”的方向布局，做到近遠結合，各有側重；積極培育開放型農業(yè)企業(yè)，探索建設境外資源型農產品生產基地；加快推動建設開放式市場體系，促進要素對接，打破封閉發(fā)展，形成大流通格局。
推進高原特色農業(yè)現(xiàn)代化，是我省當前和今后一段時期的重要任務。就貫徹落實本次會議精神，陳豪要求，要編制好高原特色農業(yè)“十三五”規(guī)劃，大力提高資金的使用效率，全力推動各項政策措施落到實處，特別是在基地建設、經(jīng)營主體培育、品牌創(chuàng)建、市場開拓等方面取得新的突破，大力營造發(fā)展高原特色農業(yè)良好氛圍。當前，已進入秋收時節(jié)，各地各部門要認真謀劃、主動有為，抓好農業(yè)農村各項工作。
會議期間，副省長張祖林率參會代表參觀了紅河州部分高原特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展項目現(xiàn)場，并通過車上流動廣播舉行交流活動，紅河、昆明、曲靖、保山、普洱、大理、楚雄、臨滄和省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省財政廳有關負責人進行了交流發(fā)言。
省政府秘書長李邑飛出席會議。
省直和中央駐滇單位有關單位負責人，省政府參事代表，各州市有關領導參加會議。
（責任編輯 師皎）
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