大風(fēng)起兮云飛揚(yáng)。
千年之前，建都于陜西關(guān)中地區(qū)的漢、唐王朝，沿著絲綢之路，將歐亞大陸諸文明緊緊聯(lián)系在一起。陜西身處中華民族全盛時(shí)代對(duì)外開放的最前沿。近500年來，人類開啟大航海時(shí)代，陸上經(jīng)濟(jì)逐漸讓位于海洋經(jīng)濟(jì)，環(huán)太平洋、環(huán)大西洋經(jīng)濟(jì)圈成為軸心，中國(guó)內(nèi)陸腹地的陜西由此走入邊緣。
進(jìn)入21世紀(jì)，連接西太平洋經(jīng)濟(jì)圈和大西洋東岸各國(guó)的廣袤歐亞大陸，再次凝聚全球經(jīng)貿(mào)視線，西部大開發(fā)與建設(shè)“一帶一路”成為最嘹亮的時(shí)代號(hào)角。陜西再一次站上新的起點(diǎn)，重新走到了對(duì)外開放的前沿。
7月5日，外交部陜西全球推介活動(dòng)在北京舉行，一個(gè)歷史與現(xiàn)代交相輝映、傳統(tǒng)與時(shí)尚完美融合的開放省份，正張開雙臂，期待著與全世界共享發(fā)展機(jī)遇、共創(chuàng)美好未來。
開放陜西，尋找環(huán)太平洋機(jī)遇
全球產(chǎn)業(yè)升級(jí)、制造業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮中，對(duì)外開放政策使中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始騰飛。作為西北內(nèi)陸省份，陜西借助承東啟西的交通樞紐地位、豐富的科教資源、較為完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在擴(kuò)大開放中積極尋找發(fā)展機(jī)遇。
各類經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開發(fā)區(qū)是對(duì)外開放的先遣隊(duì)。自1991年西安高新區(qū)獲批成為首批國(guó)家級(jí)高新區(qū)開始，陜西就將各類開發(fā)區(qū)、開放區(qū)、保稅區(qū)作為加快對(duì)外開放的重要抓手。栽下梧桐樹，引得鳳凰來。西安高新區(qū)、曲江新區(qū)、西咸新區(qū)、渭南市高新區(qū)，以及陜北、陜南新興的開發(fā)區(qū)，借助各類政策優(yōu)惠和市場(chǎng)化改革措施，吸引了大量外部投資和新興產(chǎn)業(yè)入駐。目前僅在西安高新區(qū)就有三星、美光、強(qiáng)生等百余家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶。
2012年韓國(guó)三星半導(dǎo)體項(xiàng)目落戶西安高新區(qū)，這一改革開放以來西部地區(qū)最大的外商單體投資項(xiàng)目，也成為陜西對(duì)外開放的標(biāo)志性成果。在“三星效應(yīng)”的帶動(dòng)下，越來越多的韓國(guó)企業(yè)來陜西投資興業(yè)。2015年，韓國(guó)已成為陜西第一大外資來源地和第三大貿(mào)易伙伴。目前正在建設(shè)的陜韓產(chǎn)業(yè)園，不僅將聚集電子信息、生物醫(yī)藥、智能制造等多種產(chǎn)業(yè)，同時(shí)還將建設(shè)倉儲(chǔ)物流、企業(yè)孵化、金融服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等多功能區(qū)域。
2016年，陜西還將聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以省級(jí)以上開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，推行“一區(qū)多園”發(fā)展模式，啟動(dòng)推進(jìn)半導(dǎo)體國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園、中俄絲路創(chuàng)新園、陜港融資租賃國(guó)際合作園等首批13個(gè)國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園掛牌建設(shè)，持續(xù)提升開發(fā)區(qū)國(guó)際化合作水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
海內(nèi)存知己，天涯若比鄰。陜西通過搭建各種對(duì)外交流平臺(tái)，積極推動(dòng)與中部、東南沿海、海外的經(jīng)貿(mào)合作與人文交流。1997年，由陜西省政府倡議發(fā)起的中國(guó)東西部貿(mào)易投資與合作洽談會(huì)誕生了。這個(gè)旨在溝通東中西部貿(mào)易投資的平臺(tái)，在此后的20年里，逐漸成為跨區(qū)域交流合作的典范。20年間，西洽會(huì)投資貿(mào)易總成交額超過了6萬億元。如今，西洽會(huì)又全新升級(jí)為絲博會(huì)。這一區(qū)域間的經(jīng)貿(mào)交流盛會(huì)，由此將視野延伸到“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)。在今年的絲博會(huì)暨西洽會(huì)上，陜西簽訂利用外資合同項(xiàng)目64個(gè)，合同額117.08億美元，同比增長(zhǎng)151.5%。陜西各代表團(tuán)與12個(gè)國(guó)家或地區(qū)簽訂了利用外資合同。投資規(guī)模在1億美元以上的項(xiàng)目有20個(gè)，總投資額達(dá)到108.34億美元。
不只是絲博會(huì)，楊凌農(nóng)高會(huì)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、陜粵港澳經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)周……一系列合作交流舞臺(tái)，召喚著政策、產(chǎn)業(yè)、資本、文化競(jìng)相登場(chǎng)，展示著越來越開放的陜西?！笆濉逼陂g，陜西進(jìn)出口總額從2010年的120億美元，增長(zhǎng)到2015年的305億美元，年均增長(zhǎng)20%以上；實(shí)際利用外資也從18.2億美元增長(zhǎng)到46億美元，年均增長(zhǎng)也達(dá)到20%。目前臺(tái)灣、美國(guó)、韓國(guó)等環(huán)太平洋國(guó)家和地區(qū)已成為陜西前三大貿(mào)易伙伴。
絲路復(fù)興，重回向西開放前沿
中國(guó)將開發(fā)、開放的視野轉(zhuǎn)向了西部。繼西部大開發(fā)之后，2013年，習(xí)近平總書記又提出了涵蓋中國(guó)西部乃至廣闊歐亞大陸腹地的“一帶一路”戰(zhàn)略。中國(guó)開啟了全面向西開放的歷史進(jìn)程。整個(gè)歐亞大陸腹地的資源、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、古老文化、人文交流歷史等，在新的時(shí)代浪潮中重新激活，古老的絲綢之路獲得新生。
陜西作為古絲綢之路起點(diǎn)，在千年之后，重新走到了中國(guó)對(duì)外開放的前沿。
對(duì)歐亞大陸內(nèi)部貿(mào)易來說，隨著上世紀(jì)90年代第二亞歐大陸橋的開通，通過中國(guó)的隴海、蘭新鐵路一線到達(dá)歐洲，有著很強(qiáng)的時(shí)間和成本優(yōu)勢(shì)。同樣的產(chǎn)品，從寧波、上海等通過海運(yùn)到歐洲需要25-30天，而從西安陸運(yùn)只要15天。陜西借助亞歐大陸橋上的交通樞紐地位、承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，貫通從沿海、內(nèi)陸到中亞、歐洲的交通走廊，重振古絲綢之路。
在陸海空一體化的現(xiàn)代交通運(yùn)輸時(shí)代，陜西積極打造陸、空、數(shù)字三條新絲綢之路。目前“長(zhǎng)安號(hào)”中歐班列已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行；“西安港”納入“中國(guó)港口代碼體系”，成為國(guó)家一類臨時(shí)口岸；西安咸陽國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸獲批“72小時(shí)過境免簽”。除了構(gòu)建和完善絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的硬件交通條件外，陜西還積極推動(dòng)貿(mào)易便利化；推動(dòng)航空港和陸港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)絲路沿線省市區(qū)通關(guān)一體化；積極創(chuàng)建陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。
在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的過程中，陜西充分把握自身與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家的優(yōu)勢(shì)，積極開展產(chǎn)能合作，并取得了一系列重大經(jīng)貿(mào)成果。近幾年來，中俄絲路創(chuàng)新園、中哈人民蘋果友誼園、中吉空港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等相繼建設(shè)。與此同時(shí)，陜煤化、陜有色、陜汽、法士特等大型國(guó)有企業(yè)積極實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，在外投資建廠，開展多領(lǐng)域合作。目前陜西與中亞國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域的合作項(xiàng)目已經(jīng)超過100個(gè)。
近年來在陜西舉辦的重大經(jīng)貿(mào)和外事活動(dòng)也越來越多。去年，“一帶一路”海關(guān)高層論壇、絲綢之路旅游部長(zhǎng)會(huì)議、上合組織經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議在陜西召開。習(xí)近平總書記在家鄉(xiāng)陜西接待了印度總理莫迪，更是吸引了全世界的目光。不久前，二十國(guó)集團(tuán)婦女會(huì)議和農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議亦在西安閉幕。目前陜西已與世界上32個(gè)國(guó)家和地區(qū)締結(jié)79對(duì)友好城市，交流合作的范圍和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。
創(chuàng)新時(shí)代，聚集全球目光
“開放的中國(guó)：邁向世界的陜西”全球推介活動(dòng)上，開放、文明、富裕、和諧、美麗、創(chuàng)新是陜西現(xiàn)場(chǎng)展示的六大板塊，來自世界各國(guó)的嘉賓朋友欣賞著陜西的“萬花筒”，久久駐足。“看！身旁這個(gè)人的手一動(dòng)，旁邊機(jī)器人的手也會(huì)跟著動(dòng)。”創(chuàng)新板塊的VR機(jī)器人現(xiàn)場(chǎng)，吸引了很多人的好奇心。此外還有3D打印演示、文化創(chuàng)意產(chǎn)品推介、陜西高端制造業(yè)模型展示，創(chuàng)新正在讓陜西離世界更近。
當(dāng)代中國(guó)憑借國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛后，如今開始走上產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的歷史新征程。陜西的科技力量在全國(guó)處在領(lǐng)先地位，共有高校96所，各類科研院所1000多個(gè)。去年，陜西省技術(shù)交易額超過720億元、專利授權(quán)量3.34萬件，均居全國(guó)第四。大批前沿科研成果被應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化、城市建設(shè)等領(lǐng)域，為發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。陜西已經(jīng)在能源化工、先進(jìn)裝備制造、電子信息、航空航天、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成了實(shí)力雄厚的技術(shù)創(chuàng)新體系，大型運(yùn)輸機(jī)、3D打印、無人機(jī)等一批處在行業(yè)尖端的項(xiàng)目取得了重大進(jìn)展。如今國(guó)家又賦予了創(chuàng)新型省份建設(shè)、全面創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等重大使命，陜西將成為全國(guó)科技創(chuàng)新的高地。在“一帶一路”對(duì)外開放的新的歷史進(jìn)程里，通過技術(shù)輸出、產(chǎn)能合作、人才交流、文化往來，陜西在全面開放的新形勢(shì)下將聚焦更多世界目光。
追趕超越，花開遍地。陜西，這個(gè)中華民族歷史上海納百川的開放中心，將和全方位開放的中國(guó)一起，分享中華民族偉大復(fù)興的榮光。
（責(zé)任編輯 師皎）
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