隨著我國社會人口結構老齡化程度越來越高，許多居住在老舊小區(qū)樓梯房高層的老人因為上下樓不便，成為“懸空”老人，老舊小區(qū)加裝電梯成為老人們的迫切愿望。近日，上海市住建委、房管局等10部門聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步做好本市既有多層住宅加裝電梯的若干意見》，明確降低了加裝電梯啟動門檻?！氨緲谴睒I(yè)主”同意率從原來的90%降低到三分之二、取消“一票否決”、小區(qū)同意率從原來的三分之二降低到一半；最高補貼從24萬元增加到28萬元；甚至可以提取住房公積金用于支付電梯建設資金。
老樓加裝電梯是個具有時代特色的問題。這些老樓大多是上個世紀建的，當時對電梯還沒有形成普遍需求，而且，安裝和養(yǎng)護價格也比較高，多層無電梯住宅樓是常態(tài)?，F(xiàn)在，電梯安裝養(yǎng)護成本和對電梯的需求都和以前大不相同，技術也已經(jīng)不是難題。雖然沒有電梯的老樓設計的時候就沒有在空間和結構上將電梯考慮進去，但是現(xiàn)在電梯技術已經(jīng)發(fā)展得非常成熟，如果怕加裝電梯影響采光，可以選擇外壁透明的觀光梯；如果樓道空間不足，可以選擇外掛式電梯；噪音、抗震需求、對結構的影響等等，都可以在一定程度上得到解決，在現(xiàn)有的電梯技術條件下，技術上完全無法加裝電梯的老樓是很少的。
然而，即使各地紛紛出臺促進加裝電梯的政策，包括降低同意率的標準、給更高的補貼和提取公積金作為電梯建設資金等，老樓加裝電梯依然難上加難。主要原因就在于，加裝電梯為高低層業(yè)主帶來的收益和損害不一致，訴求無法統(tǒng)一，總需要有人妥協(xié)，總有人不愿意妥協(xié)，很難達成一致。
對于高層住戶來講，加裝電梯是大好事。沒有電梯的老樓，大多是以前的單位宿舍或房改房，住戶大多都是老人，住高層的老人，腿腳不便很難上樓，加裝電梯成了剛需。當然，也會有買了二手老樓無電梯房高層單位的年輕人，他們通常也有加裝電梯的意愿，除了圖個方便，更重要的是加裝了電梯后，高樓層住宅房價會得到很大提升，相較于裝電梯需要補貼給低樓層住戶的錢，這筆收益非?？捎^，很少有人會拒絕。
對于低層住戶來講，則剛好相反。低層住戶即使是老人，對電梯需求也不大，尤其是一樓的住戶，根本就用不著電梯，而加裝電梯可能會影響采光、擠占樓道空間、產(chǎn)生噪音以及加速樓房結構的老化等等，幾乎是有害無利。更重要的是，在沒有電梯的老樓里，低層住宅是相對值錢的，但加裝了電梯情況就會完全反轉，雖然有電梯的老樓總體價格會比無電梯老樓高，但增值收益主要體現(xiàn)在高樓層，在因此產(chǎn)生的房價差距面前，補貼的幾萬塊根本不夠看。
不同樓層的住戶支持和反對加裝電梯，都是從居住和投資雙重需求出發(fā)的，訴求基本相反，這就讓協(xié)商變得十分困難。加裝電梯本身是個非常復雜的問題，很難有一種投票方式或補償方式能夠保證絕對的公平。即使在協(xié)商通過決定加裝電梯之后，施工、后期維護各個階段都有可能出現(xiàn)業(yè)主反悔、拒絕付款、原本就反對的業(yè)主以非理性措施強力干預等情況。
老樓加裝電梯，太難了！但需要強調的是，加裝電梯再復雜，也需要經(jīng)由業(yè)主之間充分的溝通協(xié)商來決定，不宜搞一刀切的強推，也希望有不同訴求的業(yè)主能夠通過平和的方式理性表達，不要讓這件難事難上加難。
（責任編輯 姜丹）
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