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■ 社論

利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀私，其實(shí)質(zhì)就是濫用權(quán)力，不管具體發(fā)生在哪個(gè)環(huán)節(jié)，都必須“零容忍”。

近日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)了整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀利問(wèn)題的階段性成效:全國(guó)共查處利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問(wèn)題2848個(gè)，處理4217人，其中移送司法機(jī)關(guān)749人，給予黨紀(jì)處分2009人、政務(wù)處分1161人，組織處理449人，誡勉307人，通報(bào)曝光典型問(wèn)題856個(gè)，各地區(qū)各部門(mén)各單位結(jié)合實(shí)際制定了規(guī)范管理的制度規(guī)定。

差不多一年前，中央紀(jì)委下發(fā)有關(guān)嚴(yán)肅整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源謀取私利問(wèn)題的通知，隨后從中央到地方都啟動(dòng)了相應(yīng)的整治行動(dòng)。這份階段性整治成效清單，一方面表明整治成果顯著，另一方面也反映出，相關(guān)問(wèn)題和現(xiàn)象具有相當(dāng)?shù)钠毡樾浴Ｋ仁浅晒故?，也是治理決心宣示。

何謂“名貴特產(chǎn)、特殊資源”？通報(bào)中的一些具體案例說(shuō)得很詳細(xì)。如貴州、四川、山西等白酒大省，不少被查處的案例就與“高檔酒”“定制酒”有關(guān)；在新疆，相關(guān)集中整治主要涉及和田玉等名貴特產(chǎn)、特殊資源；青海對(duì)應(yīng)的則是冬蟲(chóng)夏草和昆侖玉及其制品；而銀保監(jiān)會(huì)就是重點(diǎn)整治公職人員收受紀(jì)念幣（鈔）等特殊資源。

上述名貴特產(chǎn)、特殊資源是地方、行業(yè)發(fā)展的重要資源或產(chǎn)品，本身并無(wú)問(wèn)題，但要警惕的是，在資源開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)交易等各個(gè)環(huán)節(jié)中，它們?nèi)菀壮蔀闄?quán)力違規(guī)染指的對(duì)象。從各地查處的案例看，此領(lǐng)域內(nèi)的違紀(jì)違法現(xiàn)象，主要可分為兩大類(lèi)。

一是，部分特殊資源被作為利益輸送的媒介和公款消費(fèi)的對(duì)象。如不少落馬官員的受賄清單中往往都有價(jià)值不菲的名貴特產(chǎn)，一些官員還由此養(yǎng)成了種種“雅好”，部分人對(duì)金銀玉石情有獨(dú)鐘，個(gè)別官員甚至被爆“只喝年份茅臺(tái)”，還有官員因“天價(jià)煙”而現(xiàn)原形。

二是，名貴特產(chǎn)、特殊資源的監(jiān)管、審批，也往往成為權(quán)力違規(guī)干預(yù)、尋租的突出領(lǐng)域。典型者如貴州查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)企管理人員以茅臺(tái)酒謀取私利的問(wèn)題就達(dá)167起，處理180人。

利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀私，對(duì)應(yīng)的實(shí)質(zhì)就是“特權(quán)”，不管具體發(fā)生在哪個(gè)環(huán)節(jié)，都是對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的違背，既突破權(quán)力運(yùn)行底線，敗壞政府形象，也傷及正常市場(chǎng)生態(tài)，必須“零容忍”。

十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)公報(bào)曾明確指出：“著力解決選人用人、審批監(jiān)管、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題?！辟Y源開(kāi)發(fā)，一般或泛指如煤炭等礦產(chǎn)資源領(lǐng)域，但其實(shí)，名貴土特產(chǎn)之類(lèi)的資源開(kāi)發(fā)及市場(chǎng)交易環(huán)節(jié)，同樣容易藏污納垢。由大類(lèi)的資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，進(jìn)一步延伸到對(duì)一些地方名貴特產(chǎn)、特殊資源領(lǐng)域加以針對(duì)性的整治，這亦是反腐執(zhí)紀(jì)深入的具體體現(xiàn)。

結(jié)合相關(guān)違紀(jì)違法案例的現(xiàn)實(shí)，下一步的整治或可側(cè)重兩個(gè)方面。首先，公職人員“消費(fèi)”、收受名貴特產(chǎn)，一般都容易外露，可加大相關(guān)線索的追查并鼓勵(lì)社會(huì)和輿論監(jiān)督；其次，一些名貴特產(chǎn)、特殊資源的重要產(chǎn)地應(yīng)加大重點(diǎn)整治，但并不意味著其他地方、行業(yè)可以放松，相關(guān)治理就該全國(guó)一盤(pán)棋，在違規(guī)“插手”和違規(guī)收受上，都應(yīng)實(shí)現(xiàn)“零容忍”。

作為“特權(quán)”外溢的結(jié)果和發(fā)生方式之一，與名貴特產(chǎn)、特殊資源相捆綁的違紀(jì)違法現(xiàn)象，也看作是反腐執(zhí)紀(jì)成效的重要參照。在階段性成效的基礎(chǔ)上，還需趁熱打鐵，繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)本兼治。

（責(zé)任編輯 姜丹）