12月18日,慶祝改革開放40周年大會在人民大會堂召開,習近平總書記指出,40年來,我們解放思想、實事求是,大膽地試、勇敢地改,干出了一片新天地。前進道路上“我們要堅決破除一切妨礙發(fā)展的體制機制障礙和利益固化藩籬,加快形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系”。
40年改革開放的實踐證明,改革說到底是要解決問題的,而經濟社會發(fā)展的每一個問題,往往并沒有標準答案,只有靠民眾在實踐中不斷摸索,“摸著石頭過河”,甚至是不斷試錯,才找到正確的方向,實現長足發(fā)展。這種敢為天下先、敢闖敢試的精神,正是改革開放不竭的動力之源。
40年前,當我們面對十年內亂導致我國經濟瀕臨崩潰的邊緣,人民溫飽都成問題,國家建設百業(yè)待興的困境。以小崗村為代表的農民開啟了家庭聯產承包責任制的嘗試,打破大鍋飯式的舊體制,當地村民從而開始能夠吃飽肚子。1982年1月,中央首次發(fā)布“三農”問題的“一號文件”——《全國農村工作會議紀要》明確指出,包產到戶、包干到戶或大包干“都是社會主義生產責任制”。這是對束縛“三農”發(fā)展的一次大膽而勇敢的嘗試。
在改革開放的40年里,我們一次又一次地破除體制機制障礙。因此,我們才看到了溫州小商品市場的蓬勃出世,看到了壽光蔬菜的“無中生有”并蔚為大觀;也才看到了深圳的拔地而起,浦東的趁勢而起。這些,都是一次次“大膽地試、勇敢地改”結出的果實。
改革開放是一個持續(xù)的歷史進程。過去,我們大膽地試、勇敢地改,從而推動了國家的經濟和社會獲得迅速發(fā)展。未來,改革開放依然需要我們大膽地試、勇敢地改。
當下,持續(xù)改革必須直面政府與市場的關系。近年來,雖然以簡政、放權、服務為核心的行政改革,已經取得了一定成效,但從長遠看,仍有一些體制機制障礙和利益固化藩籬需要破除。不要說一些地方和行業(yè)對社會和企業(yè)釋放空間的意愿不足,就是一些已經下放或取消的權力,也有改頭換面卷土重來的可能。
更為重要的是,經過40年的改革開放,我們迎來了物質極大豐富的時代。同時,公平、公正、共享的訴求也變得日益迫切,亟待通過制度性安排實現更多的正義。這也要求在未來的改革開放進程中,要努力實現包容式、普惠式的增長,使不同區(qū)域、不同階層的民眾都能享受到經濟增長的紅利。
習近平總書記指出,要“堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據,順應民心、尊重民意、關注民情、致力民生”。的確,改革開放也是一個不斷順應民心,尊重民意進而破除妨礙發(fā)展的體制機制的過程,未來,也只有遵循此軌跡,才能釋放民眾的最大創(chuàng)造力,從而長足發(fā)展。
改革開放40年的實踐,不僅增加了物質財富,也深厚了理論儲備。這意味著,在未來,我們的改革會有著更強的目標意識與頂層設計,我們應該在著力破除一切妨礙發(fā)展的體制機制障礙和利益固化藩籬的同時,也要構建新的制度體系,以順應歷史潮流,與時代同行。
(責任編輯 姜丹)