確立企業(yè)名稱是企業(yè)的私權(quán)利，是自主權(quán)的體現(xiàn)，是權(quán)利的回歸，這本身和冠不冠以“中國”字樣毫無關系。
任何一個市場主體入市參與競爭時，都希望自己擁有一個“叫得響”、“鎮(zhèn)得住”、“撐面子”的企業(yè)名稱。若按照“行政區(qū)劃+字號+行業(yè)特征+組織形式”的標準配置來選擇和評判，企業(yè)名稱中含有“中國”字樣的，無疑是最具“光鮮度”的。那么，要想在企業(yè)名稱中冠名“中國”，到底需要符合何種條件，或者說有哪些講究呢？
什么企業(yè)可以冠名“中國”？
在我們習慣稱呼的國企、外企、民企中，什么企業(yè)可以冠名“中國”？只有國企。但是，在企業(yè)名稱使用“中國”字樣上，并非所有國企都有份、都能沾上光，實際情況是省及以下的國企都無緣（資格）分享，而僅有號稱共和國“長子”的央企具有獨享權(quán)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國大約92家名稱中前綴有“中國”的企業(yè)為國資委管轄的央企，構(gòu)成了老百姓所說的真正的“國字號”企業(yè)群體。再以銀行業(yè)為例，除了俗稱的工、農(nóng)、中、建四大國有銀行以及個別特定的銀行外，其它數(shù)以百計的銀行都無緣在企業(yè)名稱中出現(xiàn)“中國”字樣；保險業(yè)存在著與銀行業(yè)相類似的情況。
外企不能在名稱前綴中使用“中國”，必須使用在字號之后，并加上括號，如“尚德（中國）投資有限公司”、“尼康光學儀器（中國）有限公司”。至于民企，完全杜絕使用。無論規(guī)模多大、名氣多響、需求多強，“中國”是可望而不可即。
不難看出，在不同稱呼的企業(yè)中，存在著在企業(yè)名稱中使用“中國”字樣的差別化、不平等待遇的現(xiàn)象。而從本質(zhì)上講，在中國的土地上，按照中國法律設立的所有企業(yè)，都是中國企業(yè)，既必須應當遵守中國的法律，也應當享受平等的國民待遇，不能因為投資主體的“身份”差異，或者是習慣稱呼的不同而有差別化待遇。面對國企、外企、民企客觀上存在的非國民待遇、超國民待遇，應當按照市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求進行溯源糾正。
權(quán)利的回歸
央企、外企、民企在企業(yè)名稱中使用“中國”字樣上的差別化待遇、歧視性規(guī)定的表象下，“透露”并釋放著的是計劃經(jīng)濟的延續(xù)及衍生，要實現(xiàn)平等待遇、公平權(quán)利，必須在市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)還權(quán)于企業(yè)、還權(quán)于市場。
在我們的日常生活中，為嬰兒取名是一件習以為常的事情，除姓氏之外，取什么名，或剛強、或柔和、或大氣、或碧玉……各取所需，各自喜好；即便是同姓同名，更多地也是通過家長、地域、性別、出生日期等信息的不同，或在戶口本、或在身份證上加以區(qū)別；在入籍報戶口時，民警對申報的姓名不會有任何的干涉，因為這完全是公民的私權(quán)，公權(quán)力不會、也不能介入。
企業(yè)名稱的取舍雖說和嬰兒取名不完全一樣，但作為私權(quán)的屬性是相同相通的。因此，要確立私權(quán)范疇須奉行私法自治自律的原則；對企業(yè)而言，只是因為需要通過企業(yè)名稱的有效區(qū)分來界定不同的民事主體，因而要走一個法定的程序（當然也要接受不違背公序良俗的審查）。但我們不能因為企業(yè)名稱有這種自律和規(guī)范的要求，就可以侵害或?qū)⑵髽I(yè)名稱排除出企業(yè)自主權(quán)的范疇，甚至剝奪權(quán)利。
需要強調(diào)的是，確立企業(yè)名稱是企業(yè)的私權(quán)利，是自主權(quán)的體現(xiàn)，是權(quán)利的回歸，這本身和冠不冠以“中國”字樣毫無關系。因為只有確立了企業(yè)的自主權(quán)，并實現(xiàn)權(quán)利的回歸，才可能有自主、平等的基礎；對民企來說，才有與國企、外企同一平臺爭取平等權(quán)利的機會。全社會都關注的落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的新老36條政策，其中的關鍵也是權(quán)利的公平和機會的公平?？梢哉f，實現(xiàn)并尊重企業(yè)應有權(quán)利的回歸，是在發(fā)展民營經(jīng)濟過程中進一步討論落實各種政策、爭取各種待遇的前提，也是討論名稱中能否冠以“中國”的前提。
有序的過渡
如果說以往冠名“中國”，有計劃經(jīng)濟及其延續(xù)的影響；那么，時下主管部門對放開冠名“中國”的擔憂可能來自兩個方面：一是標準的設立，如何做好新舊銜接；二是擔憂可能存在的數(shù)量失控、無限膨脹下的魚龍混雜、泥沙俱下。因此，必須實施有序的過渡。
有序推進改變與改革，就要逐步打破既得利益集團對“中國”的壟斷使用，從政策規(guī)定、操作實踐上走向平等。比如，對央企來說，絕大部分的企業(yè)按照名稱“行政區(qū)劃+字號+行業(yè)特征+組織形式”的“標配”來審查，都有缺少“字號”的不符之處，作為過渡，可以予以保留，但同時應當按“標配”來起新名稱，使“中國”不再具有所有權(quán)的特定指代和國家“顏面”的代言，松開企業(yè)與國家的捆綁，“中國”真正成為體現(xiàn)商品和服務的來源地。比如，中國石油天然氣集團公司（中石油），這樣的央企嚴格來說并沒有自己的名字。作為過渡，可以附加一個新名稱，并逐步由雙名稱過渡到單一的新名稱。中國石油天然氣集團公司的新名稱可以有：“中石油”集團公司，或者“新興”石油天然氣集團公司，或者“冠球”石油天然氣集團公司，等等。也許，10年后，可以取消中國石油天然氣集團公司這樣的舊名稱，真正實現(xiàn)法律面前企企平等。
對更多的民企來講，應當有限度地打開冠名“中國”之門。所謂“有限度”，就是前提是可以冠名，但必須附加一定的標準，或者說設置一些條件。目前相對可行的選擇為：對成長性企業(yè)，在行業(yè)排序位居前三、前五的；對資產(chǎn)額累計達到一定數(shù)額標準的；或者在空間布局上，達到一半以上省份的……如此的企業(yè)可以通過申請名稱的變更來實現(xiàn)冠名“中國”之愿。當然標準也好，條件也罷，必須公開透明平等，舍棄一切歧視與差別化。
在企業(yè)名稱冠以“中國”字樣上，解決差異化待遇，避免歧視性政策的“捷徑”之一，就是大力發(fā)展混合所有制，你中有我，我中有你，讓無論是前綴，還是中間使用“中國”字樣的企業(yè)名稱，不再附著有投資主體“身份”、“地位”的差異，國門之內(nèi)，是中國企業(yè)，走出國門，代表的都是中國。
通過平等而有序的過渡與改變、改革，也許十年后實現(xiàn)企業(yè)名稱的取得，就像自然人取名一樣，私權(quán)受到保護，自主性得到尊重，個性化得到包容，公權(quán)僅是秩序的維護者。須知，名不正則言不順，言不順則行不果。
最后需要指出的，不僅企業(yè)名稱需要反思，其他如科學、教育、衛(wèi)生等非經(jīng)濟領域都存在類似的需要反思的計劃經(jīng)濟留存下來的名稱問題，比如中國科學院、中國社會科學院、中國中醫(yī)研究院等，其實它們都是沒有自己的名字的。當然也有畫蛇添足的，比如非要在政府前面加所謂人民、在法院前面加所謂人民，甚至在鐵路前面也要加所謂人民，等等。中國改革之路是漫長的，但特別需要我們從細節(jié)做起。（作者：中國人民大學經(jīng)濟學院教授 顧海兵 江蘇無錫市工商行政管理局 盛小偉）
（責任編輯 王順利）
掃一掃上新西部網(wǎng)
不良信息舉報窗口
