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據(jù)媒體報道，在海淀區(qū)北京國際溫泉酒店南門附近，西三旗城管、警察及街道辦聯(lián)合執(zhí)法查抄路邊占道攤位時，一男子一邊旁觀一邊準備打電話，被誤認為是在對執(zhí)法過程拍照，被10多名身著白色制服的執(zhí)法者追打。目前被打者周某仍在接受治療，經(jīng)醫(yī)院診斷，周某頭部有兩處傷口且有輕微腦震蕩，其右側(cè)眼部紅腫有外傷。事情的具體情況警方仍在調(diào)查中。

路人甲旁觀執(zhí)法結(jié)果被打成腦震蕩，這一幕再次刷新了人們對執(zhí)法中暴力行為的認知，同時也讓人不得不感嘆，這年頭，走在街上難道目不斜視才是保命訣竅？

據(jù)街道辦工作人員稱，追打周某的執(zhí)法者們并不是城管隊員，而是街道辦雇用的保安。然而值得注意的是，撇開打人者的身份不講，既然當時是西三旗城管、警察及街道辦三方聯(lián)合執(zhí)法，為什么會放任光天化日之下的暴力行為？

據(jù)說打人的原因，是誤認為旁觀的男子在拍照。莫說周某并沒有在對執(zhí)法行為進行拍照，就算是在拍照，對執(zhí)法行為進行拍攝又違反了哪一條法律或者條例呢？正常的執(zhí)法行為本來就應(yīng)該在陽光下進行。普通市民在沒有設(shè)置禁戒范圍內(nèi)的拍攝，并不能構(gòu)成侵權(quán)或者妨礙公務(wù)，是合理又合法的。尤其是北京本來就規(guī)定城管執(zhí)法要全程錄像，正大光明的執(zhí)法沒理由懼怕市民的拍照監(jiān)督。

海淀區(qū)城管分局人員說，城管隊員當時并不在執(zhí)法現(xiàn)場，至于現(xiàn)場有無警察，我們還不得而知。但既然是聯(lián)合執(zhí)法，就不應(yīng)只是街道所雇保安的單獨行動，當這些保安暴力毆打旁觀市民，甚至“追著打了50米”，警察或者城管都毫無覺察？在這樣一個聯(lián)合執(zhí)法過程中，都能上演一出全無顧忌的暴力行徑，實在有些匪夷所思。

這些保安和街道到底是什么關(guān)系，當他們“代表”街道去參與聯(lián)合執(zhí)法時，街道是否有工作人員陪同約束？在追究保安打人責任的同時，這些疑問也要給公眾一個交待。

對待執(zhí)法對象，還是旁觀的路人，執(zhí)法者們都不應(yīng)該采取暴力手段。盡管，打人的可能并非正式“執(zhí)法人員”，但是，這些保安既然參與了執(zhí)法活動，那么，街道辦就應(yīng)該為他們的暴力行為負責。再次，不但要對打人者追究應(yīng)有的法律責任，除此之外，聯(lián)合執(zhí)法的另兩方也不能置身事外，既然是“聯(lián)合執(zhí)法”，當然也有出了事情聯(lián)合承擔責任的意思。

（責任編輯 王順利）