只強(qiáng)調(diào)反腐風(fēng)險(xiǎn)是只見樹木不見森林。反腐并非單兵突進(jìn),是為國家治理現(xiàn)代化創(chuàng)設(shè)應(yīng)有環(huán)境的先手之舉。當(dāng)下的積弊,只有通過觸動(dòng)利益,觸動(dòng)靈魂,才可能建立起應(yīng)有的政治倫理和運(yùn)作規(guī)范。
7月以來,隨著周永康等6名“正國級(jí)”、“副國級(jí)”、省部級(jí)官員的落馬,強(qiáng)力反腐所引爆的政治效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)和輿情效應(yīng)均達(dá)到新高峰。與此同時(shí),關(guān)于反腐其他外溢效應(yīng)的探討也隨之熱烈。近日,有媒體發(fā)表主題為“反腐風(fēng)暴的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范”的文章,提出“大老虎”們聯(lián)手反撲、公眾心理承受能力、敵對勢力借機(jī)攻擊煽動(dòng)是反腐最大的風(fēng)險(xiǎn),并就此提出對策。
在此文之前,對于存量的腐敗是否需要“特赦”的討論就已趨于熾熱。現(xiàn)在,以反腐為主題的討論和觀點(diǎn)漸趨顯性,它既反映了公共話題所帶有的現(xiàn)實(shí)痕跡,也反映了反腐實(shí)踐對于理論演進(jìn)的引領(lǐng)。但也正是因?yàn)榉锤母叨痊F(xiàn)實(shí)性,也對其討論提出了現(xiàn)實(shí)性要求。是否具有切實(shí)的現(xiàn)實(shí)對照性,是判斷關(guān)于反腐討論不可或缺的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。
以此考量,反腐是否已到了“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”時(shí),也需要全面對應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況。任何政治運(yùn)作都需要風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,這是無須討論的常識(shí)。反腐作為強(qiáng)烈的政治運(yùn)作,當(dāng)然也會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。問題在于,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)是否真實(shí)和全面。就此而言,“反腐要提防大老虎”一文所列出的三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),盡管涉及了現(xiàn)實(shí)和潛在風(fēng)險(xiǎn),但遠(yuǎn)不夠全面。
首先,反腐確實(shí)可能遭遇種種軟硬抵抗甚至反撲,在政治、經(jīng)濟(jì)諸領(lǐng)域掀起一些波瀾。但是,利益集團(tuán)基于維持利益的需要,維持固有格局和利益水平是其慣性。就此而言,反腐力度大小均不影響其反撲沖動(dòng)。此前落馬“老虎”勾連利益集團(tuán)、結(jié)黨營私、阻礙改革的定語,以及業(yè)已公布的其他落馬官員案情,足以表明其利益訴求不會(huì)因政治形勢變化而改變。相反,反腐不進(jìn),才可能反撲越盛。
其次,公眾心理承受能力絕非反腐風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。推進(jìn)反腐以來社會(huì)各界“無役不與”的關(guān)注度和參與熱情,已經(jīng)證明反腐是民意與政治意志的有效契合點(diǎn)而不是相反。公眾心理承受不起的不是反腐案情的披露,而是反腐的半道衰減。
再次,即使對反腐力度和節(jié)奏有所調(diào)整,也難以消除“敵對勢力”的借題發(fā)揮。而且,“敵對勢力”的泛指,需要變?yōu)榇_指。否則,無論強(qiáng)力反腐還是不反腐,無論是在反腐領(lǐng)域還是其他領(lǐng)域,都會(huì)被借題發(fā)揮。被借題發(fā)揮,本身就是大國的伴生品。
只強(qiáng)調(diào)反腐風(fēng)險(xiǎn)是只見樹木不見森林。實(shí)際上,反腐并非單兵突進(jìn),其本身即是“系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性改革”的組成部分,是為能夠順利推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化創(chuàng)設(shè)應(yīng)有環(huán)境的先手之舉。以當(dāng)下存在的積弊,只有通過觸動(dòng)利益,觸動(dòng)靈魂,才可能建立起應(yīng)有的政治倫理和運(yùn)作規(guī)范。
這一運(yùn)作邏輯,尤其可從巡視反腐到依法治國首次列為中央全會(huì)專題的脈絡(luò)中呈現(xiàn)出來。這也為反腐未來的制度化指出了方向。唯有建立起依法治國、依法治吏的制度環(huán)境,反腐的現(xiàn)實(shí)和潛在風(fēng)險(xiǎn)才能真正消除,對權(quán)力腐敗的“歷史共業(yè)”是否特赦劃斷的疑惑才能明晰。因?yàn)?,只有法治,才能抵御對抗反腐的政治盤算和經(jīng)濟(jì)盤算,才能對反腐的力度、節(jié)奏和公允度作出最恰當(dāng)?shù)闹俨谩?/p>
(責(zé)任編輯 王順利)