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唯有沿著這種休假擴(kuò)權(quán)的思維，理順落實(shí)帶薪休假的各級(jí)監(jiān)督機(jī)制，全面打通帶薪休假的執(zhí)行障礙，才能在真正意義上告別“假日辦”。

國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)建立國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度；同時(shí)，撤銷(xiāo)全國(guó)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議，其職能并入國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議。這意味著公眾熟悉的“全國(guó)假日辦”也隨之撤銷(xiāo)。（相關(guān)新聞見(jiàn)今日本報(bào)A02版）

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)人的實(shí)際休假的確也少得可憐。以英國(guó)為例，除雙休日與法定的9天節(jié)假日外，英國(guó)人的帶薪休假頗為可觀，視工作年限不同，少者3個(gè)星期，多者長(zhǎng)達(dá)1個(gè)多月，以此而言，告別“假日辦”，不僅僅是撤銷(xiāo)一個(gè)機(jī)構(gòu)，更應(yīng)成為一場(chǎng)休假擴(kuò)權(quán)的開(kāi)始。

至于如何尋求突破口，毫無(wú)疑問(wèn)落實(shí)帶薪休假是關(guān)鍵。因?yàn)閱螐姆ǘü?jié)假日來(lái)看，中國(guó)并不少。中國(guó)休假缺就缺在帶薪休假，根據(jù)相關(guān)規(guī)定職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假為5天；已滿10年不滿20年的，年休假為10天；已滿20年的，年休假為15天，如果從“法定最低帶薪休假”來(lái)看，不僅僅低于西方國(guó)家，甚至落后于多數(shù)國(guó)家。美世公司的一份報(bào)告顯示，中國(guó)最低帶薪休假全球倒數(shù)第三。聯(lián)系到現(xiàn)實(shí)，不少公司根本沒(méi)有落實(shí)帶薪休假，國(guó)民實(shí)際休假天數(shù)更難言樂(lè)觀。因而，在后“假日辦”時(shí)代，亟待解決的問(wèn)題即是如何全面落實(shí)國(guó)民帶薪休假制。

現(xiàn)在距離《國(guó)民旅游休閑綱要》提出的“到2020年落實(shí)國(guó)民帶薪休假”還有五年多的時(shí)間，但從落實(shí)配套制度來(lái)看，情況仍不容樂(lè)觀。從市場(chǎng)關(guān)系而言，職工與單位很難說(shuō)真的平等。怎樣休假，休多少假，大多由用人方?jīng)Q定。一些企業(yè)如果不履行帶薪休假，職工也只能用腳投票。但在生活的壓力下，能有幾人為了多幾天假期，實(shí)施一次說(shuō)走就走的“辭職”？解決這一難題，不能僅僅靠個(gè)人的休假自覺(jué)，更應(yīng)從制度上給予普通職工話語(yǔ)空間。也就是說(shuō)，如何監(jiān)督企業(yè)落實(shí)帶薪休假，在制度層面接受員工投訴，應(yīng)該成為休假工作方面的下一步安排。

實(shí)現(xiàn)帶薪休假的一個(gè)認(rèn)識(shí)阻礙在于放假帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力，學(xué)者汪丁丁曾稱每年長(zhǎng)假帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2000億元。其實(shí)，不論對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是對(duì)一個(gè)單位的建設(shè)而言，國(guó)民休假不能簡(jiǎn)單地?fù)Q算成損失多少成本。從宏觀經(jīng)濟(jì)層面而言，休假可以拉動(dòng)消費(fèi)，拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，同樣也能刺激經(jīng)濟(jì)建設(shè)。從企業(yè)發(fā)展而言，合理休假能使公民放松身心更好地投入日常工作，由此而來(lái)的工作激情與工作靈感甚至?xí)^(guò)平時(shí)。一個(gè)顯而易見(jiàn)的常識(shí)，休假天數(shù)明顯多于我國(guó)的美國(guó)與英國(guó)，不僅僅在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的成就處于領(lǐng)先地位，企業(yè)發(fā)展同樣令世界矚目。

“假日辦”的職能并入國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，應(yīng)該說(shuō)是考慮到合理休假的重要性。只是舊時(shí)“假日辦”是以調(diào)休拼湊黃金周來(lái)保障國(guó)民休假?gòu)亩瓌?dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。時(shí)過(guò)境遷，這種造成交通擁堵、景點(diǎn)負(fù)擔(dān)過(guò)重的拼假模式已不再適用。如何在新形勢(shì)下，避免這些問(wèn)題，又保障休假福利，需要更高規(guī)格的聯(lián)席制度以落實(shí)寫(xiě)在紙上的權(quán)利——帶薪休假，為努力方向。唯有沿著這種休假擴(kuò)權(quán)的思維，理順落實(shí)帶薪休假的各級(jí)監(jiān)督機(jī)制，全面打通帶薪休假的執(zhí)行障礙，才能在真正意義上告別“假日辦”。

（責(zé)任編輯 王順利）