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在推進簡政放權改革的同時，如果地方不能同步推進配套改革，也難保一些地方官員有了新的權力尋租機會，造成權力尋租機會從“上面”轉移到了“下面”。

據(jù)新華社報道，近日廣西發(fā)改委原副主任廖小波被南寧市中級人民法院一審判處無期徒刑。廖小波憑借在國家部委人脈超廣的巨大“能量”，通過鉆高速公路等項目審批的空子，幫助企業(yè)老板疏通關系大肆受賄，是一個典型的“審批掮客”。

利用自己手中的權力瘋狂斂財，廖小波可謂“生財有道”。在他那里，服務于公共利益的審批權，儼然成為個人瘋狂追逐私利的工具；職位所賦予他的所謂人脈，也成了他四處周旋的優(yōu)渥資源。個人欲望的極度膨脹，與權力的缺乏制約，最終讓他在歧路上越走越遠。

廖小波的貪腐之路，很具有典型性。其一，他長期任領導職務的發(fā)改委與交通廳都是一地實權部門。所涵蓋的業(yè)務，從能源到交通到環(huán)保，幾乎無所不包，權力非常集中。而權力越集中的地方，越容易失范跑偏。

其二，手中權力集中，在實際運作中，卻缺乏足夠的透明度，極容易造成尋租空間。正如廖小波所言，“一些項目不確定因素多，可安排，也可不安排；可審批，也可不審批?！闭窃谶@種模棱兩可中，尋租就產生了。

也就是說，正是審批權太集中，而這些審批牽涉的層級較多、程序復雜、缺乏足夠的透明度，給了廖小波充當權力掮客的機會。廖小波固然“仕途失意、權力觀扭曲”，但他之所以在貪腐之路上越走越遠，最主要的原因，還是在審批權的設計與監(jiān)督環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了問題。

當然，這是共性的問題，廖小波案的特殊性則在于，讓大家將目光聚焦于地方上的“審批掮客”群體。此前，輿論關注的多是，發(fā)生在一些中央部委的審批腐敗案件。像廖小波這樣的地方“審批掮客”，則很少進入公眾視野。置于簡政放權改革的語境下，這一個案對未來有獨特的警示價值。

應該看到，簡政放權改革使一批行政審批權下放到了地方職能部門。這其實也就讓廖小波這樣的地方官員有了更多的審批權。在推進簡政放權改革的同時，如果地方不能同步推進配套改革，也難保一些地方官員有了新的權力尋租機會，造成權力尋租機會從“上面”轉移到了“下面”。

所以，推進簡政放權改革不僅要解決一些地方的不適癥，解決“不敢批，不愿批”等問題，同時也要警惕，像廖小波這樣的地方“審批掮客”，憑借新的權柄興風作浪，搞權錢交易。簡政放權改革在從中央到地方層層推進的同時，也要加強督導，強化對地方行政審批權的約束與監(jiān)督。（王言虎 媒體人）

（責任編輯 王順利）