反腐之風(fēng)勁吹，官員落馬不斷。因貪腐落馬，貪贓自肥、作法自斃，咎由自取，自有黨紀(jì)國法。
但，有一類落馬官員，卻容易引來遺憾之聲、嘆惋之辭。落馬前，皆以能官干吏形象行世，或頭頂改革明星風(fēng)光無限，或輿論贊譽(yù)不絕于耳，一朝落馬，反差較大。
比如，深圳原市委常委、政法委書記蔣尊玉。近日，廣東省紀(jì)委機(jī)關(guān)刊物《廣東黨風(fēng)》披露了蔣尊玉的貪腐歷程：瘋狂收受巨額利益，在私企老板的安排下多次嫖娼、參與賭博、與多名女性通奸。然而，回顧蔣尊玉的工作歷程，他也曾被貼上“能官”、“有魄力”這樣的標(biāo)簽。
當(dāng)然，最典型的莫過于前段時間落馬的云南原省委副書記仇和。
“遺憾”也在情理之中。因?yàn)?，民眾見多了混日子、熬資歷、拼關(guān)系的“庸官”，能干事卻不干事、不干正事干邪事。
類似仇和、蔣尊玉這樣的官員一上來就大刀闊斧，搞城建、推改革、抓作風(fēng)，雷厲風(fēng)行，民眾顯然不無好感。即便發(fā)現(xiàn)他們也可能權(quán)錢交易、利益輸送，但看在“能官”份上，差可忍受。
這并不意味著民眾缺乏底線意識、是非觀念不清，乃至法治意識薄弱，不過是在“光貪不干”、“不貪不干”與“貪且干事”的選項(xiàng)中，退而求其次的無奈選擇而已。
事實(shí)上，在過去幾十年間，我們一直在禮贊這些“改革明星”的強(qiáng)勢與能干。而大大小小的仇和們，也因此一度成為公眾輿論的寵兒，“一路被舉報(bào)，仕途卻一路驚喜”。仇和如此，蔣尊玉如此，劉志軍如此。
就這樣，很多人，包括這些“能官”本人，往往沉溺于事功，或以事功為店招，而有意無意忽略規(guī)矩，從而長期游走于法律、制度的邊緣而不以為意，甚至還錯誤地認(rèn)為，越軌逾矩本身就是在突破、在改革、在不斷創(chuàng)造新的“××模式”。以最近落馬的仇和為例：
在沭陽，仇和強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，在沒有政府任何補(bǔ)償?shù)那闆r下，要求離馬路較近的住戶拆房重建，自己不拆，政府就出動推土機(jī)將房屋推倒。
在宿遷，仇和片面理解“市場化”的概念，無視政府應(yīng)該提供公共服務(wù)的責(zé)任，將醫(yī)院與學(xué)校推向市場一賣了之，貽害至今。
在昆明，仇和的“強(qiáng)”與“能”則發(fā)揮到極致，無論是搭積木一般的搞城市建設(shè)，還是訓(xùn)孩子一般的整治官場作風(fēng)，都到了登峰造極的地步。
目前尚難以對仇和的“功”、“過”進(jìn)行科學(xué)的比對，鑒于個中情形的復(fù)雜，也很難做精確切割與科學(xué)評估。但有一點(diǎn)則可以明確，仇和那種以GDP主導(dǎo)的政績型發(fā)展模式，越來越不得人心。如果發(fā)展的錦囊中裝滿了個人算計(jì)、權(quán)錢交易、利益輸送，甚至以犧牲法律的威嚴(yán)為代價，則這樣的發(fā)展也注定不是好的發(fā)展，最終損害的還是公共利益。
其實(shí)，當(dāng)反腐攻堅(jiān)克難之時，也提出了一個新的命題，我們需要什么樣的“能官干吏”？
說到底，一直以來，社會沒能找到約束公權(quán)力的有效路徑?！坝袡?quán)就任性”幾成定律，哪怕這“任性”可能會銷蝕公眾的基本權(quán)益，當(dāng)其權(quán)勢炙熱之時，往往也只剩下歡呼“鐵腕”、頌揚(yáng)“能官”一種聲音。想當(dāng)年重慶“唱紅打黑”之時，多少人換著角度論證其正確與必要。仇和也是一樣，對仇和模式的反省，也只能在其“出事”之后。
此外，我們的重大公共決策也一直沒能真正走出“一把手”說了算的怪圈。仇和為什么“一做正職就張揚(yáng)、一做副職就消?！保亢芎唵?，“家長制”遺風(fēng)、專斷決策的慣性使然，可見其深諳中國官場的奧秘，由此也可見出重大公共決策中“公共”的稀缺。
可見，“仇和之殤”關(guān)乎治道無關(guān)“能官”，若想破解魔咒，還需要多方面措手，而不僅僅是在他們落馬之后跟著扔幾塊石頭。
一方面，應(yīng)該認(rèn)真清算傳統(tǒng)政治文化中根深蒂固的“一把手”思維，建立公平、公正、透明、法治的規(guī)則和秩序，不僅要依法治事、依法治民，更要依法治權(quán)、依法治政?！澳芄佟敝澳堋笔紫葢?yīng)體現(xiàn)為恪守法律、遵從人心，體現(xiàn)為邊界意識、法治思維，而不該體現(xiàn)在對法律制度、民眾權(quán)益的突破甚至踐踏上。無法無天，強(qiáng)硬簡單，只能貽害社會。
另一方面，也應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化社會監(jiān)督以約束、規(guī)訓(xùn)權(quán)力。以內(nèi)部監(jiān)督而言，下對上可能會出現(xiàn)失語，而上對下則可能會出現(xiàn)失聰。不妨?xí)惩襟w監(jiān)督、民間舉報(bào)等外部渠道，以健康、積極的公眾輿論對“能官”及其作為品頭論足，在避免出現(xiàn)一種聲音的同時，或可起到一定的矯正補(bǔ)救作用。
當(dāng)然，對于那些有個性的“能官”，社會公眾也可以多一點(diǎn)審慎，少一點(diǎn)歡呼；多一點(diǎn)苛刻，少一點(diǎn)寬縱。實(shí)話說，“能官”是盯出來、管出來的，而不是拍巴掌拍出來的。
（實(shí)習(xí)編輯 姜丹）
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