2013年7月25日，上市公司中國重汽（香港）有限公司（下稱“中國重汽”）迎來了三位“重量級”獨立董事。他們分別是：貴州省原省長石秀詩、山東省原省長韓寓群、國稅總局原副局長崔俊慧。中國重汽發(fā)布公告稱，委任三位為公司獨立非執(zhí)行董事，任期為3年，年薪為18萬元人民幣。（據(jù)8月5日《中國青年報》）
退休高官到企業(yè)里“頤養(yǎng)天年”，在國外也很“流行”。尤其在美國，政府高官和商界高管之間的角色轉換更是稀松平常，就連軍方的高級官員在不違反軍事機密的前提之下也有高薪被聘用到軍火廠商的現(xiàn)象。但是，作為舶來品，中國的獨立董事會怎樣呢？
獨立董事制度起源于著名的“凱得伯瑞報告”，該報告除明確指出董事長和總經(jīng)理應合理分權外，特別提倡要更廣泛地吸收獨立非執(zhí)行董事進入董事會：“董事會中應有足夠多的有能力的非執(zhí)行董事，以保證他們的意見能在董事會的決策中受到充分的重視。”但是，在中國，很多獨立董事事實上并沒有監(jiān)督和制約董事長、總經(jīng)理的權力。我們可以展開想象的是，退休官員“扎堆兒”上市公司，大多是因為上市公司支付的報酬誘人。統(tǒng)計顯示，上市公司獨董的年度總津貼少則幾十萬，多則上百萬。企業(yè)付出了這么多，擔任獨董的退休高官焉能不知恩圖報？而企業(yè)競相聘用退休高官擔任“獨董”也并不看重高官的“工作能力”，而是其長期仕途累積的豐富人脈、關系“資源”。
受賄不可以“預約”，腐敗也沒有“任期”！關于官員退休后的行為，《公務員法》規(guī)定，“公務員辭去公職或者退休的，原系領導成員的公務員在離職三年內，其他公務員在離職兩年內，不得到與原工作業(yè)務直接相關的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務直接相關的營利性活動?！边@意味著，不論是上市公司高薪聘請退休高官擔任獨董，抑或退休高官出任上市公司的獨董，都必須符合法律的規(guī)定。專家指出，石秀詩、韓寓群從在全國人大的任職時間算起，退休時間都未滿3年。
政府官員退休之后可以“發(fā)揮余熱”，但是，上市公司之所以聘請退休高官擔任獨董，在很大程度上是對退休高官表達感謝之意，感謝退休高官在位時對企業(yè)的“關懷”和“照顧”。從司法機關查實的案例來看，既有官員在職時進行“權力投資”，等到退休或離職后，就來到自己曾為之謀利的企業(yè)，坐上之前約定好的交椅，拿取原來預約的“報酬”。也有利用剩余的政治資源，動用自己熟悉的行政關系網(wǎng)，為企業(yè)謀取利益，自己則放心地笑納在職時不敢拿的賄賂款。在位時為人謀利，退休后財源滾滾，原上海市房屋土地資源管理局副局長殷國元，可以說是一個將自己“權力期權”發(fā)揮得淋漓盡致的早期典型。
正如中國政法大學商學院經(jīng)濟學研究所副所長陳明生副教授所言，“這些上市公司和基金公司，都屬于證監(jiān)會監(jiān)管；這些退休領導干部擁有任職期間建立的很多關系，必然能為企業(yè)帶來或多或少的便利或好處?！憋@然，如果法律、制度和公眾監(jiān)督的目光，忽視了官員退休后的腐敗新陣地，那么就可能有更多的官員選擇“預約受賄”，在離職、退休后肆無忌憚地享受這特殊的“期權腐敗”盛宴。
（編輯 師皎）
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