但愿電話實名制的“最后期限”，不要學(xué)狼來了的故事；也但愿運(yùn)營商不肯實名制的心，能在制度上對應(yīng)出“因果報應(yīng)”。
腦洞大開一萬遍，我還是覺得：“天啦嚕”，是最配下面這則新聞的嘆詞。
工信部近日（又）下發(fā)通知，要求各基礎(chǔ)電信企業(yè)確保在2016年12月31日前，本企業(yè)全部電話用戶實名率達(dá)到95%以上，2017年6月30日前，全部電話用戶實現(xiàn)實名登記。這（又）被稱為“史上最嚴(yán)電話實名制”。
兩個“又”，是我加上去的，方便閱讀理解。原因大家都懂：2013年9月1日，工信部頒布的《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》正式實施，要求用戶在辦理手機(jī)卡入網(wǎng)手續(xù)時，必須提供真實身份信息。換言之，實名制是三家基礎(chǔ)運(yùn)營商都必須完成的制度性功課。但路人皆知的現(xiàn)實是，大量未實名制的號碼流入市場。黑卡泛濫，黑號橫行。
坐在谷堆上聽媽媽講的遙遠(yuǎn)故事就不說了，那就僅以去年為例吧：年初，工信部、公安部、國家工商總局聯(lián)合印發(fā)《電話“黑卡”治理專項行動工作方案》，決定在全國范圍聯(lián)合開展為期一年的電話“黑卡”治理專項行動。隨后，中辦、國辦公布的《關(guān)于加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的意見》亦再次重申，要“落實手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)實名制”。再然后，年底通過的《反恐怖主義法》第二十一條規(guī)定：“電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、住宿、長途客運(yùn)、機(jī)動車租賃等業(yè)務(wù)經(jīng)營者、服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)對客戶身份進(jìn)行查驗。對身份不明或者拒絕身份查驗的，不得提供服務(wù)?！碑?dāng)然，相關(guān)罰則亦板上釘釘。但，實名制的落實情況，雖有好轉(zhuǎn)，依然不盡人意。
不說老道理，只講新故事。5月22日的澎湃新聞，講述了一幕在輿論場引起熱議的悲劇：范銀貴，自殺的時候，身上仍穿著17年前結(jié)婚時，四姐給他做的一件灰白格子西服。這個甘肅天水秦安縣的鄉(xiāng)村教師，以常人難以想象的節(jié)儉，積攢了23萬元。原本準(zhǔn)備買房的錢，卻成了電信詐騙的“肥肉”。絕望無助后，憤而自戕離世。我們也許尚不能論證實名制與范銀貴之死間的因果關(guān)系，但，放任黑卡黑號而疏于監(jiān)管，無異于將“范銀貴們”推到人生的懸崖邊。
也許打擊電信詐騙就像檢測地溝油一樣，遲早要成為跨越這個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時代的難題。但，我還是忍不住聯(lián)想：假設(shè)鄉(xiāng)村教師范銀貴在學(xué)校能經(jīng)常接收到防電信詐騙的公益宣傳，或者在手機(jī)短信里隔三差五收到治理電信詐騙的友情提醒，又或者我們的電話實名制天衣無縫、不給違法犯罪任何可乘之機(jī)——那么，就算再“膽小內(nèi)向”，何至于毫不猶豫就上了騙子的當(dāng)？淘寶治假不力，都羞答答被國際打假組織除了名?？梢姡捌脚_責(zé)任”無可推卸。那么運(yùn)營商與電信詐騙之間，一個搭臺一個唱戲，不管有心或無意，怎從來不見一絲一毫的“連帶責(zé)任”呢？
這似乎成為“歷史遺留問題”了：落實電話實名制，有無數(shù)個“最后期限”。
眼下，2016中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會正在貴陽召開。大數(shù)據(jù)再是粗放，篩選一下找不到戶主的號碼，估計也不是什么難事。千難萬難，難在人心。但愿電話實名制的“最后期限”，不要學(xué)狼來了的故事；也但愿運(yùn)營商不肯實名制的心，能在制度上對應(yīng)出“因果報應(yīng)”。
（責(zé)任編輯 王順利）
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